应急救援预案编制与实施摘要.pptVIP

应急救援预案编制与实施潘 国 军 “凡事预则立，不预则废。”  ——《礼记·中庸》 “居安思危，思则有备，有备无患”。 —— 《左传》 先其未然谓之防发而止之谓之救行而责之谓之戒防为上、救次之、戒为下 ——荀悦《申鉴.杂言》 课程提要一、??? 编制应急救援预案的法律法规依据二、??? 应急救援预案理论概要三、 编制应急救援预案的步骤四、??? 应急救援预案的内容要求五、??? 应急救援预案的行业特点六、??? 应急救援预案的技术支持七、??? 应急救援预案培训、演练及评审、修订八、 案例分析 一、??? 编制应急救援预案的法律法规依据 1、《安全生产法》的相关规定 a)第十七条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有“组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案”。 b)第六十八条规定：县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。  c)?第六十九条规定：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产规模较小的，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常维护、保养，保证正常运转。 2、《危险化学品安全管理条例》 第五十条规定：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。3、《职业病防治法》 第十九条规定：用人单位应当采取的职业病防治管理措施包括“建立、健全职业病危害事故应急救援预案”.。 4、《安全生产许可证条例》 第六条规定：企业取得安全生产许可证，应“有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备”。  5、《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001 4.4.7 应急预防与响应中要求? 用人单位应建立并保持计划和程序，确定潜在的事件或紧急情况，并对其作出应急响应，以预防或减少与之有关的疾病和伤害。  用人单位应制定评价应急预案与响应实际效果的计划和程序， 并可根据实际情况定期检验上述程序。  应急预案与响应计划应该与用人单位的规模和活动的性质相适应，并符合下列要求： ? （1）保证在作业场所发生紧急情况时，能提供必要的信息、内部交流和协作以保护全体人员的安全健康(通讯、交通、资源) ；  （2）通知并与有关当局、近邻和应急响应部门建立联系；（如119、120、危险化学品应急救援中心、政府主管部门、附近居民等）；  （3）阐明急救和医疗救援、消防和作业场所内全体人员的疏散问题。  二、??? 应急救援预案理论概要 2.1 主要定义（1）应急救援  在事故发生后，应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大和恶化，最大限度地降低事故损失和危害而采取一系列救援措施和行动。包括抢险、急救、控制、调查及恢复等措施和行动。（2）应急预案 针对可能发生的事故，为快速、有续地开展应急行动而预先制定的行动方案。 （3）应急准备 针对可能发生的事故，为满足迅速、有效地开展应急行动要求而预先进行的组织保障、应急保障等。（4）应急响应 事故发生后，有关组织和人员应当采取的有效行动。 2.2 实施应急救援预案的目的和任务 （1）抢救受伤害人员；????????????（2）有效控制危险源，防止事态扩大；????????????（3）指挥人员采取得当的防护和有序撤离；????????????（4）做好现场保护，利于事故原因调查。 2.3 编制应急救援预案的原则???????（1）预防为主，统一指挥，指挥有力；??????????（2）分级负责，分工明确，各司其职； （3）单位自救与社会救援相结合，防止事态失控。 三、 编制应急救援预案的步骤