应急预案编制[]摘要.pptVIP

应急预案编制 (一)应急预案：指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 应急预案编制 应急预案编制 应急预案编制 应急预案编制 应急预案编制 应急预案编制 应急预案编制 总体预案 自然灾害类 防汛、防台风、防地质灾害处置应急预案； 雨雪冰冻灾害处置应急预案； 地震灾害处置应急预案； 事故灾难类 人身伤亡事件处置应急预案； 交通事故处置预案； 大面积停电事件处置应急预案； 设备故障事件处置应急预案； 应急预案编制 生产经营区域火灾处置应急预案 通信系统事故处置应急预案 网络信息系统突发事件处置应急预案 水电厂大坝垮塌事件处置应急预案 水电厂水淹厂房事件处置应急预案 环境污染事件处置应急预案 公共卫生类 突发公共卫生事件处置应急预案 社会安全事件类 电力服务事件处置应急预案 电力短缺事件处置应急预案 重要保电事件处置应急预案 突发性群体事件处置应急预案 新闻突发事件处置应急预案 涉外突发事件处置应急预案 应急预案编制 1、编制应急预案的重要性 （1）国家安全生产监督管理总局发布AQ/T9002-2006，中华人民共和国行业标准“生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则”前言中指出：“生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实‘安全第一、预防为主，综合治理’方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故能力保证职工安全健康和个人生命安全，最大限度地减少财产损失，环境损害和社会影响的重要措施”。也是编制应急预案的目的。 （2）国务院国办发〔2007〕13号，关于加强企业应急管理工作的规定中，明确提出：“应急预案是企业应急管理工作的主线”。 应急预案编制 综上所述，应急预案主要目的有以下两个方面： （1）采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生。 （2）能在事故发生后迅速控制和处理事故，尽可能减轻事故对人员及财产的影响，保障人员生命和财产安全。 应急预案编制 2、预案的作用 应急预案是应急救援体系的主要组成部分，是应急救援工作的核心内容之一，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。 应急预案的作用体现在以下几个方面： （1）应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急管理不再无据可依、无章可循。尤其是通过培训和演练，可以使应急人员熟悉自己的任务，具备完成指定任务所需的相应能力，并检验预案和行动程序，评估应急人员的整体协调性。 应急预案编制 2、预案的作用 （2）应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案明确了应急各方面的职责和响应程序，在应急资源等方面进行了先期准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。 应急预案编制 2、预案的作用 （3）应急预案是各类突发事故的应急基础。通过编制应急预案，可以对那些事先无法预料到的突发事故起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线”。可以针对特定事故类别编制专项应急预案，并有针对性制定应急措施、进行专项应急准备和演习。 应急预案编制 2、预案的作用 （4）应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接。通过编制应急预案，可以确保当发生超过本级应急能力的重大事故时与有关应急机构的联系和协调。 应急预案编制 2、预案的作用 （5）应急预案有利于提高风险防范意识。应急预案的编制、评审、发布、宣传、演练、教育和培训，有利于各方了解可能面临的重大事故及其相应的应急措施，有利于促进各方面提高风险防范意识和能力。 应急预案编制 我省地处东南沿海，气候多变，地形复杂，自然灾害频发，又处在高速发展期。对待突发事件要有紧迫感，要有预防，要有准备，要有应对。必然要编制体系完整，上下衔接，横向到边，纵向到底，从国家、省市各级政府，各级企业都必须加快编制和完善应急预案，应对突发事件，减少危害，减少损失。 应急预案编制 组织准备：成立相应的编制应急预案的领导小组，工作小组，编制小组，落实人员，明确责任。 认识准备：学习相关应急工作的法律法规，规章制度，技术标准、编制导则，提高认识，统一认识。 计划准备：编制预案总体与年度计划，制订本次编写的具体计划、目录、进度要求等。 具体准备：资料收集，收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规，已有应急预案，技术标准，应急预编制导则，国内外同行事故案例分析，本单位相关资料等） 应急预案编制 按国家预案体系的要求，政府应编制总体预案，专项预案，部门预案。企业应编制总体预案一个，专项预案多个，现场处置方案