用人单位职业卫生基础建设摘要.pptVIP

一、目的 文件：国家安全监管总局关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知（安监总安健〔2013〕38号） 目的：为强化用人单位职业卫生基础建设，推动用人单位落实职业病防治主体责任，切实保护劳动者健康权益，减少职业病的发生，国家安全监管总局决定2013-2015年在全国开展用人单位职业卫生基础建设活动。 二、意义 目前我国职业病防控形势十分严峻，职业病人总量大，且报告职业病例数呈连年上升趋势。 职业病危害分布领域广、接害人数多，群体性职业病事件屡有发生，社会影响大。 其重要原因是用人单位主体责任不落实，历史欠账多，基础工作薄弱，作业环境恶劣。 国家有关职业病防治法律法规明确规定，用人单位是职业病防治的责任主体，应当依法落实法律法规规定的各项措施和义务。 这次职业卫生基础建设活动的内容涵盖了用人单位在预防环节应当履行的义务和职责。通过全面开展基础建设活动，可以有效引导用人单位对照要求，查找差距，逐步整改，落实用人单位职业病防治主体责任，提高职业卫生管理水平，改善劳动者的工作环境和条件。 三、年度目标 2013年目标：40%以上存在职业病危害的用人单位达到基础建设要求。 2014年目标：70%以上存在职业病危害的用人单位达到基础建设要求。 2015年目标：存在职业病危害的用人单位全部达到基础建设要求。 《关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知》（安监总安健〔2013〕38号） 责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个人防护、教育培训、健康监护、应急管理等10个方面共60项内容。其中关键项6项，一般项目54项。 关键项全部符合且总项合格率达到90%以上，用人单位职业卫生管理达标。 1 建立职业病防治责任制度 责任制度应具体包括主要负责人、分管负责人、管理人员以及劳动者等各类人员的职业病防治职责和义务； 还应包括职业卫生领导机构、职业卫生管理部门以及用人单位其他相关管理部门在职业卫生管理方面的职责和要求。 2 建立健全职业卫生管理制度 此项为关键项。 管理制度包括警示与告知制度、申报制度、宣传教育培训制度、防护设施维护检修制度、防护用品管理制度、监测及评价管理制度、职业卫生“三同时”管理制度、职业健康监护及其档案管理制度、职业病危害事故处置与报告制度、应急救援与管理制度、岗位职业卫生操作规程等《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号）要求的管理制度。 3 管理机构 3.1设置或指定职业卫生管理机构 用人单位应有相关文件,文件应明确设置或指定职业卫生管理机构或者组织。 3.2配备专职或兼职职业卫生管理人员 3.3建立健全职业卫生档案 档案内容应当包括职业病防治责任制文件；职业卫生管理规章制度与操作规程；工作场所职业病危害因素种类清单；岗位分布以及作业人员接触情况等资料；职业病防护设施、应急救援设施基本信息，以及其配置、使用、维护、检修与更换等记录；工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录；职业病防护用品配备、发放、维护与更换等记录；主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重工作岗位的劳动者等相关人员职业卫生培训资料；职业病危害事故报告与应急处置记录；劳动者职业健康检查结果汇总资料，存在职业禁忌、职业健康损害或者职业病的劳动者处理和安置情况记录；建设项目职业卫生“三同时”有关技术资料，以及其备案、审核、审查或者验收等有关回执或者批复文件；职业病危害项目申报等有关回执或者批复文件 4 前期预防 4.1职业病危害项目申报 （关键项） 4.2建设项目预评价报告经安监部门审核通过 4.3职业病危害严重的建设项目，其防护设施设计经过安监部门审查 4.4建设项目竣工时，职业病危害控制效果评价报告经安监部门审核通过，职业病防护设施经安监部门验收合格 4.5优先采用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺和新材料 4.6不生产、经营、进口和使用国家明令禁止的可能产生职业病危害的设备和材料 4 前期预防 4.7对有危害的技术、工艺和材料隐瞒其危害而采用；主要原材料有MSDS（物质安全数据表） 4.8可能产生职业病危害设备有中文说明书 4.9在可能产生职业病危害的设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明 4.10使用、生产、经营产生职业病危害的化学品，有中文说明书 4.11使用放射性同位素和含有放射性物质材料的，有中文说明书 4.12不得转嫁职业病危害的作业给不具备职业病防护条件的单位和个人 5 工作场所管理 5.1工作场所职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准 5.2有害和无害作业分开 5.3工作场所与生活场所分开，工作场所不得住人 5.4可能发生急性职业病危害事故的有毒、有害工作场所，设置报警装置 5.