我国生活用水公平问题研究.pdfVIP

第卷第期 自然资源学报 年月 我国生活用水公平问题研究 王小军 张建云 刘九夫 贺瑞敏 刘翠善 王炎灿 南京水利科学研究院南京水利部应对气候变化研究中心南京 河海大学 水文水资源学院南京 摘要 在世界各地普遍面临日益严峻水危机的情况下 如何保证有限水量公平分配 已成为我 国发展民生水利的重要组成部分直接关系到我国水资源可持续发展论文结合现阶段我国基 本水情 选择与人民生活密切相关的生活用水 提出一种按城镇生活用水和农村生活用水构建 的二元结构模型来计算用水基尼系数 将其作为我国生活用水量分配的公平性判断 根据我国 年人口用水定额城镇生活用水农村生活用水数据计算了 我国用水基尼系数变化过程 结果表明 我国居民生活用水基尼系数基本趋于稳定 用水总体 趋于公平 但 年一直有增高的趋势 因此 在应对气候变化对我国用水安全的挑 战中必须对此引起重视防患于未然 关键词需水管理生活用水量基尼系数用水公平中国 中图分类号文献标志码文章编号 用水量的公平性问题是水量分配中最基本的问题直接关系人民群众最现实的切身利 益是水资源可持续利用的核心问题 随着我国城镇化进程的加快水资源短缺已成为 我国经济社会可持续发展的重要制约因素加之全球气候变暖的不确定性未来我国水资源 供需矛盾将更加突出因此如何保证有限水量公平分配已成为发展民生水利的重要组成 部分并直接关系到水资源可持续利用 长期以来居民收入分配差距一直是经济学研究热点 年统计学家洛伦兹提 出著名的洛伦兹曲线 其后 意大利经济学家基尼根据洛伦兹曲线计算出一个反映收入分 配平等程度的指标称为基尼系数亦称洛伦兹系数该系数可直观地反映不同收入的 居民在收入分配中所处的位置及分配公平的大致程度其作为衡量分配不平均程度的指标 在资源环境分析区域水土资源匹配分析电力调度等方面得到广泛的应用 水资源是 有限的因此它的利用必须满足代际代内用水的公平以及全人类用水的公平特别是贫穷 地区妇女儿童的用水要求实际中也进行了广泛的研究通常安全饮水的人口比例公 平系数或权重公平阈值函数等指标被用于用水公平研究中但确定这些指标的主观性较 大且不同地区的标准也不一样给实际应用带来了不便 鉴于此 作者结合现阶段我国基本水情 选择与人民生活密切相关的生活用水 按照用 水新口径统计结果引入经济学中基尼系数法提出了一种基于我国实际用水的方法计