公共政策问题构建解析.pptVIP

小组成员： 黄茜 张苒 刘培培 张佩茹 一、什么是公共政策问题？ 二、如何去构建公共政策题？ 三、公共政策议程的建立？ 一、什么是公共政策问题 2.公共政策问题的基本内涵 首先，它是一种社会客观现象或问题情境。任何问题都源自客观存在的社会现实，政策问题来源于一些可以观察到的，能够表述出来的客观事实和问题情境； 其次，问题的察觉与认同。这种客观情境已为社会大多数人或统治集团、统治者所察觉，从各自的角度感觉到问题的存在。一种客观情境如果没有被社会大多数人所察觉，它也只能是一种潜在的社会或公共问题，不可能上升为公共政策问题； 再次，现实与价值、利益期望的冲突性。这种客观情境与统治者或者社会上大多数人的利益、期望、价值等有严重的冲突，这种冲突使人们感到有强烈的需求，或者是一种受到剥夺的感觉，因此有必要采取行动改变这种状况； 再者，团体的活动与力量。社会问题、公共问题演变为公共政策问题往往不单纯是少数个人行动所致。在现代社会里，人们只有采取一定的团体或组织行动才有可能影响有关的公共组织和政府； 最后，政府的必要政策行动。公共政策问题要求人们所察觉的问题必须在政府的职权范围内，通常都不可能仅靠少数人或一些私人部门的努力来解决，而必须由有关政府组织或社会公共组织纳入政策议程并依法采取相应的政策行动来加以解决。 3、政策问题的特征 （1）客观性：政