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浅谈城市测绘及其在城市规划管理中的地位和作用 　　摘要：本文主要介绍了城市测绘的内容、产品、基准及城市测绘对城市规划及管理所具备的不可替代的地位和作用，面临的机遇、挑战和任务，阐明了城市现代化进程中测绘工作的关键性。 　　关键词：城市测绘；城市规划管理 　　Abstract: This paper mainly introduces the irreplaceable status and role of city surveying and mapping products, content, standard and city surveying and mapping have on city planning and management, opportunities, challenges and tasks, the key city of Surveying and mapping work in the process of modernization. 　　Keywords: City and city planning and management; 　　 　　中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 　　 　　城市、地籍以及房产测绘是城市建设中具有交叉的三大块，城市测绘数据主要是反映城市地表的自然、经济、社会诸多要素的特征、形态、位置、大小、分布、类别、名称以及其它的重要信息。城市测绘资料直观反映城市的面貌，城市规划需要城市测绘提供基础资料，测绘资料的完整性和准确性直接影响和决定城市规划的编制和城市规划的实施。 　　城市测绘内容包括:城市现状大比例尺地形图测绘、城市平面、高程控制网测量、地下管线的测量、建筑用地界线拔定、建筑物的施工放样、竣工测量、城市规划道路定线、大型建筑物的沉降测量等。 　　传统的城市测绘是一门研究各项工程建设在勘察、设计、施工建设和运行管理阶段中所进行的测量工作的科学技术。它是直接为工程建设服务的，有“施工灵魂”之美称，而当代赋予工程测量的则是一门应用的测绘学科，随着城市化速度不断加快，工程测量得到了迅速发展，城市规划、重点项目选址、城市建设、市政管线、电力基础设施、交通规划和交通整治、城市绿地调查等关系到国计民生的工作都离不开城市测绘工作。科学技术的进步和新的成就，为城市测绘提供了新的工具和测量手段，推动了城市测绘的发展。测绘的仪器和方法向自动化方向发展，各城市基本建立了大比例尺的城市地形图数据库，城市道路数据库、城市土地数据库、城市规划红线数据库以及城市地名数据库等, 为城市有关部门的管理决策提供了现代的、形象化的、科学的数据依据。 　　城市测量控制网是城市基础测绘工作的核心和基础，城市测量工作必须在城市控制网建立的构架下进行，城市控制网的建立，为城市基础测绘工作提供了高精度的坐标控制依据，为精确测绘城市基础地形图提供了控制依据。 　　城市坐标系统是城市基础地形图生产的基础，在这项坐标基准的控制下，为政府及各职能部门（如规划局、国土局、公安局、城市管理局、建设局等）、国家企业和社会各部门提供了大量的基础测绘数据。 　　基于城市基准在城市建设中的关键作用，一个城市只能有一套坐标系统，使之能够更好地为城市的建设服务。 　　城市测绘在城市规划管理中的作用 　　一、城市测绘在城市规划编制中的作用 　　基础地形图测量为城市规划编制提供依据，城市规划是城市建设的排头兵，而所有的城市规划工作必须在城市测绘成果的基础上进行，城市测绘作为城市规划编制工作必不可少的基础要件，具有不可代替的地位。测绘生产的大量基础地形图数据为城市规划编制提供依据。中小比例尺地形图为城市总体规划的编制起到了关键的作用，重要项目建设都在这些小比例尺地形图数据上进行规划并实施。大比例尺地形图直接服务于城市的每项建设工作中，直接运用于城市详细规划工作中。二、城市测绘在城市规划管理中的作用 　　1、红线管理和放线测量 　　红线管理是规划管理部门在精度比较高的1:500地形图上给出道路红线和用地红线，是规划管理的重要手段。放线测量是通过测量的科学手段将城市规划的成果精确落实到实地，在城市规划管理中，它起到至关重要的作用，关系到规划成果能够精确地落实到城市建设所界定的实际位置上来，放线测量的成果直接指导着工程的施工和建设，关系着土地使用权限、撤迁工作的安排等一系列和城市规划信誉、和百姓及开发商切身利益等方方面面，是城市规划工作不可或缺的组成部分。 　　2、竣工测量 　　建设工程完成之后，要进行该项目的竣工测量，城市测绘工作的目的在于将竣工的地形图完成并更新城市基础地形图数据库，工作的结果使城市规划部门能够及时掌握规划实施的成果，并能够掌握城市最现状的地形