水库北侧硅砂矿建设项目建设可行性论证研究报告.docVIP

1 总则 1.1 编制目的 土地是宝贵的自然资源，但是随着矿藏的开采，土地资源将受到严重的破坏，对人民群众的生活、生产及生态环境都将带来严重的影响。特别是我国人口多、土地资源不足、耕地日益减少与经济建设的迅速发展越来越不适应。因此，开展土地复垦工作，把破坏的土地采取整治措施恢复为可利用土地已尤为重要。 土地复垦已成为土地开发利用活动的重要组成部分，是贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”基本国策，从实现土地资源可持续利用和生态环境建设的要求出发，必须将土地复垦作为补充耕地的重要途径。 在开采过程中，其开采、堆放、生办公场所的建设不可避免地扰动原地貌，使地貌形态发生变化，毁坏占压原生植被，形成人工再塑地貌，降低了土地生产能力。生产建设过程中因挖损、压占等破坏的土地若不及时恢复利用，就会造成土地浪费环境恶化等问题。 为全面贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地复垦规定》和坚持最严格的耕地保护制度，实现土地资源的可持续利用，本着“谁破坏、谁复垦”的基本原则，根据国土资源部《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）等有关文件要求，工程在初步设计阶段需编制临时用地土地复垦方案，为土地复垦工程实施、土地复垦管理、监督检查、验收以及土地复垦费用的征收提供依据，确保土地复垦任务落到实处。 通过土地复垦，可以适当增加矿区农用地面