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铁路工程项目施工安全管理研究 　　摘要：建立客观、科学、有效地铁路施工安全管理模式是实现铁路施工安全目标的关键所在，本文从铁路施工安全管理程序，铁路施工安全管理要点，铁路施工安全技术措施，铁路施工安全事故处理等几个方面建立铁路安全管理模式，确保铁路施工安全生产目标的顺利实现。 　　关键词：铁路施工；安全；管理模式 　　 Abstract: the establishment of objective, scientific, effective railway construction safety management mode is to realize railroad construction safety the key to the goal, this article from the railway construction safety management procedures, railway construction safety management, safety measures for construction of railway, railway construction safety accident treatment and other aspects the establishment of railway safety management mode of railway construction, ensure safe production target smooth realization. 　　Keywords: railway construction; safety; management mode 　　中图分类号：文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012） 　　 　　引言 　　铁路工程项目点多线长，可预见和不可预见的安全隐患众多，为加强铁路施工安全管理铁道部相继出台了：《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401）、《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2007]186号）等一系列相关规定[1]。铁路安全生产是科学发展的必然要求，也是我国长期以来的一项基本国策，是维护社会安定团结，促进铁路建设项目正常、持续、健康发展的基本条件[2]。 　　1 铁路安全管理理念 　　铁路施工作业指影响铁路设备稳定，扰动铁路基础和结构，可能引起基础和结构变化，且需改变列车运行条件的作业。科学的铁路施工安全管理包括对事物的管理和对人的管理，既探索事故的成因和预防的措施，又研究劳动者在生产过程中的心理和行为以及安全管理系统的建立等，铁路安全管理应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，掌握安全生产规律，加强对安全生产的领导，建立健全各项安全管理制度，严格作业纪律和劳动纪律，积极采用新技术、新设备，落实防范措施，防患于未然[3]。 　　2 铁路施工项目安全控制难原因分析 　　通过实际调研，造成铁路施工项目安全控制难的原因，归纳起来主要有： 　　1、施工前的准备工作不充分，施工计划随意变更。 　　2、施工单位无相应资质，或施工单位安全管理有漏洞，雇用了无资质或资质较差的包工队伍。施工单位负责人及管理人员安全意识不强，对劳务工没有进行安全教育培训和技术交底，违章指挥，强令冒险作业等[4]。 　　3、作业人员在施工进程中不按《铁路营业线施工安全管理规定》要点程序进行施工，违章作业。 　　4、监察机构监管不到位，监管人员责任心不强，对作业现场的危险源与有害因素辨识不清，没有及时制止等。 　　5、多单位施工相互配合差，应急预案不充分等。 　　3 铁路施工安全管理模式研究 　　建立客观、科学、有效的铁路施工安全管理模式是实现铁路安全生产目标的关键所在。遵循科学的安全管理程序，针对铁路施工项目安全控制难的特点，以铁路项目确定的总体安全目标为最终目的，结合铁路工程项目施工实际特点，合理编制铁路施工安全保证计划，成立安全管理组织机构，建立并不断完善安全保证体系，定期对现场工作人员进行安全生产教育培训和安全技术交底，明确铁路施工安全管理要点，制定安全技术措施，定期进行铁路施工安全检查，完善铁路施工安全事故处理程序等，确保铁路安全生产目标的顺利实现。 　　3.1 工程简介 　　新建铁路兰州至重庆线兰州枢纽货车北环线及兰州北编组站等工程（LY-LZSN-1标段）是兰渝铁路引入工程，穿越兰州市黄河两岸三区两县，两跨黄河，标段内涉及长大桥梁、隧道多，地形地质复杂多变，环境条件差；同时又有既有包兰铁路干线及车站改造工程，改造类型复杂，交叉作业多、对运输影响大，干扰行车时间长，制约因素众多，铁路安全生产至关重要，铁路施工安全管理亟待加强和完善。 　　3.2 铁路施