公共安全管理流程精要.pptVIP

* * * 中国突发事件应急响应的一般程序（7） 信息沟通 （1）指挥部将实时信息上报； （2）建立新闻发言人制度，防止谣言。 中国突发事件应急响应的一般程序（8） 临时恢复 （1）应急救援结束后，环保部门、卫生防疫部门对区域进行监控； （2）有关部门清理现场和废墟； （3）开展善后工作。 中国突发事件应急响应的一般程序（9） 应急救援行动结束 （1）指挥部撤销； （2）应急预案关闭； （3）应急救援行动结束。 中国突发事件应急响应的一般程序（10） 调查评估 对突发事件起因、性质、影响、责任、经验教训进行调查评估。 回顾 中国突发事件应急响应的一般程序 接警与初步研判 先期处置 启动应急预案 现场指挥与协调 抢险救援 扩大应急 信息沟通 临时恢复 应急救援行动结束 调查评估 3.3 响应（Response） 突发事件处置措施（中国） 《中华人民共和国突发事件应对法》 ——自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的应急处置措施（第四十九条） ——社会安全事件的应急处置措施（第五十条） （一）组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施； （二）迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施； （三）立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施； 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的应急处置措施（《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条） （四）禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施； （五）启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；（动员） （六）组织公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务；（动员） 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的应急处置措施（《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条） 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的应急处置措施（《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条） （七）保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应； （八）依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序；（稳定） （九）依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安；（稳定） （十）采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。（稳定） 社会安全事件的应急处置措施（《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条） （一）强制隔离使用器械相互对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人，妥善解决现场纠纷和争端，控制事态发展； （二）对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃气、电力、水的供应进行控制； （三）封锁有关场所、道路，查验现场人员的身份证件，限制有关公共场所内的活动； 社会安全事件的应急处置措施（《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条） （四）加强对易受冲击的核心机关和单位的警卫，在国家机关、军事机关、国家通讯社、广播电台、电视台、外国驻华使领馆等单位附近设置临时警戒线； （重点保卫） （五）法律、行政法规和国务院规定的其他必要措施。 二、公共安全管理流程的基本内容 3.4 恢复（Recovery） 一般认识 突发事件发生后，为保障正常的社会和经济活动，修复各类生命线工程，修复各类公共基础设施，恢复正常的生活、生产秩序而采取的相关措施。 3.4 恢复（Recovery） 含义 一是包含恢复原状、加强改进的含义； 二是包括物理上上的重建，也包括社会、经济、环境、心理影响的消除。 3.4 恢复（Recovery） 类型 一是短期恢复； 二是长期恢复。 恢复：清除瓦砾废墟 恢复：寻找失散的亲人 恢复：重建家园 恢复:重建受到破坏的经济 恢复：治愈受伤的心灵 恢复：抚慰破碎的心灵 3.4 恢复（Recovery） 内容：短期恢复 灾害影响区安全返回 临时避难所/住房 关键基础设施恢复 废墟管理 维修许可 捐赠管理 灾害援助 3.4 恢复（Recovery） 内容：长期恢复 危险源控制与区域保护 公共卫生/精神健康恢复 经济发展 历史遗迹保护 环境修复 灾害纪念 扩展（NDRF，2011） 扩展（NDRF，2011） 本章总结 公共安全管理流程的基本逻辑 公共安全管理流程的基本内容 * * * * * * 预案 评价改进 演练 组织、资源和培训 能力建设 3.2 准备（Preparedness） 准备：应急预案（中国） 我国突发公共事件应急预案体系包括： ⑴国家突发公共事件总体应急预案。 ⑵突发公共事件专项应急预案。