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高校学生管理程序正当研究（二） 　　摘 要 实现高校学生管理的法治化，杜绝因程序瑕疵而引发的高校讼案，保障学生权利和维护学生尊严，关键在于从立法、执法、监督等方面建构一个高校学生管理程序正当理论体系，为高校学生管理实现程序正当提供理论指导和程序保障。 　　关键词 大学生 管理 程序正当 研究 　　基金项目：西安市2012年社会科学规划课题（12zx43）系列研究成果。 　　作者简介：余广俊，陕西理工学院，副教授，研究方向：教育管理学；翟新明，陕西理工学院。 　　中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）05-227-02 　　保障大学生程序性权利，在高校学生管理中实现程序正当，关键在于建构一个高校学生管理程序正当理论体系，为高校学生管理实现程序正当提供理论指导和程序保障。笔者尝试在中外学者研究的基础上，根据我国法治原则、程序正当准则和司法实践，从立法、执法、监督等方面构建一个我国高校学生管理程序正当的理论体系。 　　一、立法程序――完善高校规章制度制定程序 　　目前，不少高校都制定了学校规章制度制定程序规定，规范了学校规章制度制定的具体程序，认为学校规章制度制定应遵循立项、起草、审查、决定、公布和备案、解释等法定程序，以维护学校规章制度的科学性、规范性和严肃性，确保学校各项工作有章可循，促进依法治校。 　　1.立项。立项是高校规章制