国家电子政务外网建设要求解读.ppt

* 国家发展和改革委员会、财政部联合下发“发改高技[2009]988号”——《国家发展和改革委、财政部关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》（2009年4月14日） * 国家发展和改革委员会、财政部联合下发“发改高技[2009]988号”——《国家发展和改革委、财政部关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》（2009年4月14日） * 第一、各部门、各省市要统一思想、齐心协力、共同推动国家外网建设。建设国家电子政务外网是中央确定的任务。建设一个公共的政务网络有利于各级政务部门开展社会管理和公共服务，有助于加快服务型政府的建设。2010年底前要基本建成横向到边、纵向到底的四级网络。各地方必须统一思想认识，形成合力，必须协同一致共同推动国家政务外网的建设和应用。 第二、目前,国务院应急办、中纪委监察部、国家审计署、国家安监总局、文化部等8个部门已经依托国家政务外网开展12项业务应用。国管局、新华社、空间地理库等单位或项目也计划利用国家政务外网开展相关的跨部门、跨地区的业务应用。今后,凡属于社会管理、公共服务范畴及不需在政务内网上部署的新建业务系统,原则上都必须依托政务外网运行,已建并投入运行的该类业务系统,要抓紧制定迁移方案,向外网迁移,并逐步实现其业务在政务外网上的部署和应用。2010年初所有部门要接入外网。 在中央各部门网络接入问题上,我还想强调两点:一是中央各部门原则上都要接入政务外网。有些部门经过业务梳理,暂时没有需要在政务外网上运行的业务,也应该积极配合其他部门的跨部门业务需求,做好本部门的接入工作,为政务部门问实现信息共享和业务协同,为本部门今后在政务外网上开展业务创造条件。二是各部门在接入政务外网过程中,要统筹部署,制定本部门整体接入的实施方案,确保本部门外网局域网的一次性接入,也就是说不要出现今天将这个应用所需终端接入,明天那个业务来了,再将那个业务所需终端接入的情况,一定要一次性全部接入,避免因接入范围过小而影响跨部门业务的开展,避免重复建设。 * 第三、地方政务外网的建设是国家政务外网建设的关键环节,每一个省市都是政务外网的重要组成部分,任何一个省市建设滞后,都会影响到国家政务外网整体效益的发挥,影响到政务外网建设目标的实现。因此,各地要把政务外网建设当成本地区电子政务建设的一件大事来抓,地方有关部门应密切配合,积极推动本地政务外网建设。2010年底前基本实现省、地市、县的网络覆盖的目标已经非常清楚。 一是各省市还尚未明确政务外网建设和运维单位的地方,当地发改委应会同有关部门,抓紧研究确定。 二是各省市在地方政务外网建设中,要充分利用已有网络资源、技术队伍,进行必要的整合,避免造成新的重复建设。目前有一些省市已经建了省内的公用专网,这个网既不属于政务内网,也属于政务外网,针对这个问题,各地应结合本地实际,在对公用专网上承载业务进行梳理的基础上,将满足内部办公、管理、协调、监督和决策需要,以及不适合在政务外网上运行的业务系统剥离出来,并将公用专网改造形成本地政务外网,与国家政务外网实现互联互通。 三是各省市都要确保2010年底地方政务外网覆盖到县目标的实现。从目前中央部门的业务需求调查情况看,有59%的部门业务需求要到地(市)一级,有46%的部门业务需求到县一级,因此,各地方一定要抓紧推进政务外网的建设,在优先保证省级城域网建设的同时,尽快将网络延伸到县,确保各级政务部门开展业务应用的需要。 四是各省市要确保国家政务外网的统一性和完整性。为了实现各政务部门之间的互联互理、资源共享和业务协同,各地在建设和整合政务外网的过程中,在IP地址和域名规划、信任体系等关键技术上一定要遵从国家的统一规划,凡是与国家规划和相关标准不符的地方都要进行相应调整。 * 第四,中央和各省市的建设和运维单位要加强管理,完善服务,不断提高国家政务外网的运维服务水平。各级建设运维单位要高度重视政务外网的管理和服务工作,明确责任,完善机制,规范管理,不断提高服务质量。地方政务外网的建设运维单位按照统一的标准规范和相关要求,在做好本级政务外网建设运维工作的同时,要加强对下级建设运维单位的业务指导,建立本地的协同工作机制,最终形成全网上下协同一致,反应快捷的运维服务体系,确保国家政务外网的稳定运行。 第五、明确责任,分级负责,确保国家政务外网安全。我要强调2点：一是各级政务外网建设运维单位,都要按照988号文的要求,抓紧明确本单位信息安全主管领导和工作部门,建立和完善安全管理制度,落实责任制,定期对各级政务外网开展安全检查,采取有效的管理和技术措施,切实保障国家政务外网全网安全。二是各级政务部门要负责各自的业务系统和接入局域网的安全,做好各自业务系统的信息安全等级保护工作,采取相应