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关于中国《刑事诉讼法修正案 草（案）》的报告 德［］约阿西姆 ·赫尔曼(Prof.Dr.JoachimHerrmann,LL.M.) 颜九红 译 一、引言 法国著名政治哲学家孟德斯鸠 （1689-1755）说，刑事诉讼法典应成为普通人民的宪 章。通过这一阐述，孟德斯鸠强调的是，在保障普通人民的个人权利方面，刑事诉讼法的作用 特别重要。宪法所规定的保障公民个人权利和自由的一般性条款和原则，都不像刑事诉讼法 的条款那样对普通人民的生活发生如此直接的影响。刑事诉讼法的两大功能之一，是清晰界 定公安机关、检察机关和法院在处理具体刑事案件中具有哪些权限。刑事诉讼法的第二大功 能，是为有成效、有效率地进行刑事诉讼活动提供基础。 任何立法活动，都必须对刑事诉讼法的两大功能— 即通过刑事侦查与处罚犯罪而保护 公众利益和保障公民个人权利— 予以妥当均衡。为了达致这一 目标，不同的国家，采取了 不同的解决方案。构成任何这些解决方案之基础的主要理念，都一直是— 并应当总是— 去找寻那些为该国国民所普遍接受的答案。与此同时，这些解决方案应当为构建和谐的社会 生活奠定基础；而且，这些解决方案还必须与世界各国接受的保障个