分配正义和教育公正.pdfVIP

， 2010 年第10期 No.10 2010 ， （总第369 期） EDUCATIONAL RESEARCH General No.369 分配正义与教育公正* 蔡 春 ［摘 要］在众多正义理论中，分配正义因直指作为分配规则的基本制度和作为分 配方式的公共政策而具有更强的政策适用性。教育分配是一种再分配，公正性是其合法 性前提。教育分配通过兑现权利应得与实现资本积累而追求着实质公正。在作为秩序政 策与过程政策双重意义上的教育政策可以分为弥补型、保护型和发展型等三种基本类型， 它们分别以补偿原则、基本需要原则与贡献原则作为基本分配原则而确保教育公正。 [关键词] 分配正义；基本需要；教育公正；政策类型 [作者简介] 蔡春，首都师范大学教育学院副院长、副教授、博士，北京师范大学教育 学部博士后（北京 100048） 探讨社会正义有不同的视角与立场，如分配 前提下可能消费的最大金额。收益分配包括收入 的视角(以罗尔斯为代表)、承认的视角（以霍耐特 分配与利益分配（如荣誉等无形资产）。因此，收 为代表）、关系的视角（以扬为代表）等，但对社会 益分配即作为“生产—交换—分配—消费”环节中 政策影响最大的则要数分配正义理论。分配正义 的“分配”，指的是社会在一定时期内新创造出来 理论内部的论争（如诺齐克的基于历史性资格的 的价值即国民收入在不同阶级、社会集团或社会 持有正义理论等）和向多元化的发展（如米勒的基 成员之间的分配。在此意义上，分配的对象只能 于“人类关系模式”的情境正义理论和沃尔泽的基 是“新创造的价值”。 于“社会善物及其意义”的复合平等正义理论等） 在分配社会收益时，由于劳动、资本、技术、管 使分配正义理论不断完善，其教育政策适用性也 理、信息等作为生产要素投入到了生产之中，也应 越来越强。 按其贡献参与分配。我国从1993年十四届三中 全会明确提出资本等生产要素可以参与收益分 一、理解分配正义 配。由于生产要素参与分配，因此，如果生产要素 获得不公正，肯定会影响社会收益的分配正义，诺 （一）什么是分配 齐克的持有正义也正是在此意义上发挥着积极作 分配的基本含义是指在特定的团体内，通过 用。 一定的规则或方式，成员能够拥有或享受某些价 （二）分配：政府与市场 值的数量或份额。分配包括收益分配和生产条件 分配包括初次分配、再分配和第三次分配。 分配。 初次分配，即发生在不同生产要素所有者之间的 收益指的是期末和期初保持同等富有程度的 市场化收入分配；再分配，即依靠国家公权力在更 —————————— * 本文系北京市优秀人才培养资助项目“择校、教育公正及其政策建议”（项目编号： 20071D501600214 ）的系列研究成果。 — 17 — 广泛的社会主体之间进行的强制性收入分配；第 实质上，这