困境及出路-农民增收的制度反思.docVIP

困境与出路:农民增收的制度反思 摘 要：由于主要受我国土地产权制度、城乡二元分割的户籍制度、农村金融制度和农村行政管理制度的制约，农民增收难题总是难以攻破。我们必须解除这些主要制度约束，进一步深化改革完善增收制度，明确土地产权，完善经营体制；消除城乡二元分割，实现城乡统筹一体化，合理配置资源；重塑农村金融体制，促进农民创业和乡镇企业发展；改革农村行政管理制度，加强监督，保障农民的合法权益，从各方面确保农民各种收入的稳定增长。 关键字：金融危机；农民增收；制度约束 “三农”问题一直以来是我国经济与社会稳定发展的重点，而农民增收问题是核心问题，无论是各级政府部门还是农业界学者都在积极研究和探索破解农民增收的难题。党的十六大以来，中央更是连续出台了6个中央1号文件目的是为了建设社会主义新农村，增加农民收入，提高农民生活水平。但是从实施效果来看，农民收入增长问题并没有得到根本性转变。本人认为，制约我国农民收入增长的根本原因之一就是由于历史原因造成促进农民增收存在的诸多制度方面的问题。这不仅影响了农村和农业的健康持续发展，而且不利于我国整体经济的可持续发展。 一、从制度上破解农民增收难题的必要性 改革开放30多年以来，我国经济发展在取得”中国奇迹”的同时，农民收入的总量大幅度增长，人民生活水平也有大幅度提高，但是农民收入增长过于缓慢一直是国家发展的一个难题。受2008年的金融危机的影响，