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《审计学》课程 扬州大学管理学院 《审计学》课程 第五章 注册会计师的法律责任 第五章 注册会计师的法律责任 第一节 注册会计师法律责任概述 第二节 中国注册会计师的法律责任 第三节 注册会计师如何避免法律诉讼 扩大注册会计师对第三方利益集团或人士的责任 早期的司法制度倾向于限定CPA对第三方的法律责任 厄特马斯公司案--美国第一例与第三者责任有关的审计案例 20世纪70年代以来,法官转而规定CPA对已知的第三方利益集团、人士或会计报表的特定用途必须承担法律责任。 第一节 注册会计师法律责任概述 一、注册会计师法律责任的成因 二、错误、舞弊与违反法规行为 三、经营失败、审计失败和审计风险 四、对注册会计师责任的认定 五、注册会计师承担法律责任的种类 一、注册会计师法律责任的成因 (一)被审计单位方面的原因 1、存在错误、舞弊与违反法规行为 2、经营失败 (二)注册会计师方面的原因 二、错误、舞弊与违反法规行为 (一)错误 1、错误的概念 错误是指导致财务报表错报的非故意行为 。 2、错误的内容 (1)为编制财务报表而收集和处理数据时发生失误; (2)由于疏忽和误解有关事实而作出不恰当的会计估计; (3)在运用与确认、计量、分类或列报(包括披露)相关的会计政策时发生失误。 (二)舞弊 (重点) 1、舞弊的概念 P239 舞弊是指使用欺骗手段获取不当或非法利益 的故意行为。 舞弊是一个宽泛的法律概念,审计准则并不要求注册 会计师对舞弊是否已经发生作出法律意义上的判定,只要 求关注导致财务报表发生重大错报的舞弊。 舞弊的主体是指被审计单位的管理层、治理 层、员工或第三方。 如何理解管理层和治理层 治理层,是指对被审计单位战略方向以及管理 层履行经营管理责任负有监督责任的人员或组织。 治理层的责任包括对财务报告过程的监督。 股份有限公司的治理层一般为董事会、监事会,特殊 情况下涉及股东大会; 有限责任公司的治理层一般为董事会(董事)、监事会 (监事),特殊情况下涉及股东大会; 国有独资公司的治理层一般为董事会、监事会; 一人有限责任公司的治理层一般为自然人股东本人或法 人股东的代表。 管理层,是指对被审计单位经营活动的执行负 有管理责任的人员或组织。管理层负责编制财务报 表,并受到治理层的监督。 管理层一般是指企业的总经理和其他高级管理 人员,即副总经理、财务总监、总会计师等。 2、舞弊的种类 P239 (1)侵占资产 是指被审计单位的管理层或员工非法占用被审计单位的资产。 其手段主要包括: ①贪污收入款项;    ②盗取货币资金、实物资产或无形资产;    ③使被审计单位对虚构的商品或劳务付款;    ④将被审计单位资产挪为私用。   侵占资产通常伴随着虚假或误导性的文件记 录,其目的是隐瞒资产缺失或未经适当授权使用资 产的事实。 (2)对财务信息作出虚假报告 对财务信息作出虚假报告通常表现为:   ①对财务报表所依据的会计记录或相关文件记录的操纵、伪造或篡改;   ②对交易、事项或其他重要信息在财务报表中的不真实表达或故意遗漏;   ③对与确认、计量、分类或列报有关的会计政策和会计估计的故意误用。   3、责任 (1)被审计单位的责任 P243 防止或发现舞弊是被审计单位治理层和管理层 的责任。 治理层有责任监督管理层建立和维护内部控 制。 管理层有责任在治理层的监督下建立良好的控 制环境,维护有关政策和程序,以保证有序和有效 地开展业务活动,包括制定和维护与财务报告可靠 性相关的控制,并对可能导致财务报表发生重大错 报的风险实施管理。 (2)注册会计师的责任 P243 注册会计师有责任按照审计准则的规定实施 审计工作,获取财务报表在整体上不存在重大错报 的合理保证。 注册会计师应当在整个审计过程中保持职业怀 疑态度,考虑管理层凌驾于控制之上的可能性,并 应当意识到,可以有效发现错误的审计程序未必适 用于发现舞弊导致的重大错报。 由于存在下列固有限制,即使按照审计准则的 规定恰当地计划和实施审计工作,注册会计师也不 能对财务报表整体不存在重大错报获取绝对保证: ①选择性测试方法的运用;   ②内部控制的固有局限性;   ③大多数审计证据是说服性而非结论性的;   ④为形成审计意见而实施的审计工作涉及大量 判断;   ⑤某些特殊性质的交易和事项可能影响审计证据的

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