镇敬老院项目投资建设建议书.doc

第一章总　论 1.1项目背景 1.1.1项目名称 **市大峪沟镇敬老院项目 1.1.2项目投资人及主管单位 项目投资人： 项目主管单位：**市民政局 1.1.3可行性研究报告编制单位 编制单位： 资格等级：甲级 工程咨询资格证编号： 发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会 1.1.4研究工作依据 （1）《国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化的意见的通知》（国办发[2000]19 号）； （2）《民政部办公厅关于转发财政部、国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》（民办函[2001]9号）； （3） 《中国老龄事业发展十一五规划（2006－2010年）》； （4）《敬老院和养老院设计指南》； （5）项目业主提供的其它相关基础数据和材料； （6）《投资项目可行性研究指南》（国家发改委）； （7）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； （8）《**市国民经济和社会发展第“十一五”规划纲要》。 1.1.5 项目建设的必要性和意义 社会老龄化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题。当前，在我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老只是一种补充形式。随着现代人生活节奏的加快，各种竞争的加剧，越来越多的年轻人将更多的精力投入到事业中，如何赡养老人，使他们摆脱孤独感，也是现在很多年轻人颇