固废法(定稿)详解.pptVIP

固体废物污染事件——铬渣污染 铬是银白色金属，在自然界中主要形成铬铁矿。铬的工业用途很广，主要用于金属加工、电镀、皮革行业，这些行业排放的废水、废气和废渣是环境中的主要污染源。铬在工业生产中产生的铬渣如果露天堆放，受雨雪淋浸，所含的六价铬被溶出渗入地下水或进入河流、湖泊中会严重污染环境。铬污染事件在世界范围内并不鲜见，特别是在上世纪70年代，日本、美国都曾发生过严重的铬污染事件。 固体废物污染事件——铬污染 1993年发生在美国加州的铬污染案引起轰动后被搬上银幕，片名为《永不妥协》。该片讲述一名女律师偶然发现美国最大的水电煤气公司非法排放含有六价铬的有毒污水，她认为这很可能是当地居民所患致命疾病的根源，她凭借难以想象的意志力为当地居民赢得了3.33亿美元的巨额赔偿。 固体废物污染事件 2011年8月，我国“曲靖铬污染事件”就是因铬渣露天存放造成了当地生态环境的恶化。如果人误食饮用，可致腹部不适及腹泻等中毒症状，引起过敏性皮炎或湿疹，呼吸进入，对呼吸道有刺激和腐蚀作用，引起咽炎、支气管炎等。水污染严重地区居民，经常接触或过量摄入者，易得鼻炎、结核病、腹泻、支气管炎、皮炎等。 2 、全过程管理原则 从产生、收集、运输、利用直到最终处置实施一体化管理。 3 、分类管理原则 工业固体废物（一般管理） 城市生活垃圾（一般管理） 危险废物（严格管理） 4、污染者负责原则 产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。 （二）固体废物污染防治监督管理的一般规定 * 1、固体废物污染环境防治的行政管理体制 1、 县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入环境保护规划； 2 、县级以上人民政府的环境保护行政主管部门对固体废物污染环境防治工作实施统一监督管理 ； 3、国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生主管部门负责城市生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作。 * 2、固体废物污染防治监督管理的一般规定 1、固体废物污染环境信息公告制度 第十二条 国务院环境保护行政主管部门建立固体废物污染环境监测制度，制定统一的监测规范，并会同有关部门组织监测网络。 　　大、中城市人民政府环境保护行政主管部门应当定期发布固体废物的种类、产生量、处置状况等信息。 2、环境影响评价制度 第十三条建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置固体废物的项目，必须依法进行环境影响评价，并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 3、“三同时”制度 第十四条建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。对固体废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行。 4、现场检查制度 第十五条县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门，有权依据各自的职责对管辖范围内与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查。 * 5、限期淘汰制度 第二十八条国务院经济综合宏观调控部门应当会同国务院有关部门组织研究、开发和推广减少工业固体废物产生量和危害性的生产工艺和设备，公布限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺、落后设备的名录。 6、工业固体废物申报登记制度 第三十二条国家实行工业固体废物申报登记制度。产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。前款规定的申报事项有重大改变的，应当及时申报。 7、特殊保护区管理制度 第二十二条在国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，禁止建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场 8、越境转移行政审批制度 第二十三条转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。未经批准的，不得转移。 * 9、 进口可用作原料的固体废物审批制度 第二十五条禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物；对可以用作原料的固体废物实行限制进口和自动许可进口分类管理。 10、污染防治设施、场所停用审批制度 第三十