温州定邦投资项目社会稳定风险评估有限公司精要.ppt

案例 1. 厦门等PX事件 2. 杭州垃圾焚烧厂事件 3. 昆明晋宁事件 大背景 厦门PX 项目，国务院批准立项，投资逾百亿，但因距人口密集区过近， 2007年3月105名政协委员建议项目迁址， 6月1日市民集体抵制，最终迁址漳州。 PX项目还有 镇海 大连 茂名等群体事件 杭州垃圾焚烧厂事件 2014年5月11日，杭州城西部分居民、村民为反对建生活垃圾焚烧发电厂，封堵高速公路、省道、打砸焚烧车辆等。 晋宁事件： 2014年10月14日，昆明市晋宁县“晋城泛亚工业品商贸物流中心”在建项目，企业的施工人员与当地村民发生冲突，造成8人死亡，18人受伤。祸起项目征地矛盾---从2010年项目征地以来，当地村民与项目开发商一直未正式签征地补偿协议，因补偿问题未解决使矛盾不断升级。 昆明市纪委和晋宁县纪委分别对晋宁事件16名责任人给予问责和党政纪立案调查处理。 这些事件，还有很多事件， 本都可避免！！ 靠什么避免类似事件发生？ 分析 风险 识别 风险 控制 风险 化解 风险 社会稳定风险评估 十八大四中全会 《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 风险 评估 行 政 决 策 合法性 审查 法定程序之一 据 依 2012年，国家发改委发文《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资 [2012]2492号)，提出要建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾。 2013年12月，浙江省发改委发布了《省发改委审批、核准重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》【浙发改法规〔2013〕1173号】，规定三类项目必须对项目建设实施的合法性、合理性、可行性、可控性作出预先的社会稳定风险评估。 现有规定 社会稳定风险评估，谁来做？ 1 2 评估主体是人民政府 或：人民政府指定的单位 政府部门组织评估的弊端 1 走过场 2 3 不专业 手忙脚乱 成绩 经验 教训 第三方 评估 政府部门购买服务 优 化 选 择 推动社会稳定风险评估的社会化、市场化，引入第三方评估 我们内心的热情 我们的公司 温州定邦社会稳定风险评估公司 定倾 为民 民惟 邦本 本固 邦宁 社会稳定风险评估的作用 保驾护航 献计献策 分忧解难 温州定邦社会稳定风险评估公司的服务范围 社会稳定风险评估 法律风险评估 风险管理制度设计 公共危机管理服务 风险评估中的法律服务 面向政府 面向企事业单位 面向社会团体 服务 形式 1 2 3 4 5 法律、政策咨询服务 风险评估 风险防范设计与实施 代理风险事故处置 其他 专家服务 评估内容 合法性 合理性 可行性 可控性 专家评估 评估程序 风险 调查 风险控制 风险 识别 风险 分析 中风险 高风险 低风险 不实施 暂缓实施 有控制实施 风 险 等 级 不合法 绝对风险 一票否决 编制依据 风险调查 风险识别 风险估计 风险分析 风险因素风险等级风险防范措施应急预案 处置建议 评估报告 编制 评估专家库 专家库成员由司法、法律、政策、经济管理、教育、劳动保障、土地管理、征地拆迁、交通管理、卫生管理、医政管理、食品医药、城市规划、城市管理、安全生产、价格管理、国企改革等方面的专家组成。 专家聘任条件之一： (1)从事各种评估工作满5年并具有本专业评估师资格 的； (2)从事律师工作满5年的； (3)从事社会调查工作满5年的； (4)从事自然科学、社会科学各专业研究和教学工作并具有高级职称的； (5)具有法律知识、从事特殊专业工作并具有高级职称或者具有同等专业水平的。