我国供水价格体系解读.pptVIP

我国供水价格体系 一、行政事业性水费阶段（1949-1991 年） 此阶段最大的特点就是尚未形成水价的概念，一直是以水费的概念和形式来运用和征收的，并且水费征收主要以福利供应为目的，费用较低。 （一）无偿阶段（1949—1964 年） 新中国刚成立，国民经济处在恢复之中，生产力落后，全国绝大部分地区实行无偿供水政策，只有极少部分地区征收一部分水利粮或征收少量水费。 （二）过渡阶段（1965—1978 年） 1965 年 10 月，新中国成立后第一个有关水费制度的重要文件——《水利工程水费征收使用和管理办法》正式出台。文件中确立了按成本核定水费的基本定价机制，标志着我国的水费制度得以重新建立。从此我国水利工程无偿供水的状况开始改变，至此，我国水价由“行政事业性水费”向“商品水价”改革的序幕正式拉开。但是，我国政府出于不加重人民生活负担的考虑，并没有依照供水成本来核定水费，而是选择了较低的标准征收水费。不仅不能补偿成本，反而助长了人们用水浪费严重和效率极低的不良习惯。 （三）有偿阶段（1979—1991 年） 党的十一届三中全会以后，水价制度的改革得到进一步发展。 1982 年中央一号文件《全国农村工作会议纪要》明确提出城乡工农业用水应重新核定收费制度。 1985 年 7 月，国务院出台《水利工程水费核订