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第三章 财政收入 目标规划 基本了解:财政收入的原则;财政收入的形式;我国财政收入规模增长变化的趋势;财政收入在政府活动中的客观地位和作用。 重点掌握:财政收入的概念;财政收入规模;影响财政收入规模的因素;财政收入的分类。 技能目标:正确认识财政收入规模的影响因素,能根据此分析财政收入变化趋势及动因;熟练辨析财政收入的分类。 2009年财政收入总量 全国财政收入68476.88亿元,比2008年(下同)增加7146.53亿元,增长11.7%。其中:中央本级收入35896.14亿元,地方本级收入32580.74亿元。中央财政收入完成预算的100.1%,增加3215.58亿元,增长9.8%。地方财政收入61202.04亿元,增加10507.86亿元,增长20.7%。其中:地方本级收入32580.74亿元,占53.2%;中央对地方税收返还和转移支付收入28621.3亿元,占46.8%。 2009年中央财政预算收入执行情况 中央财政主要收入项目: 国内增值税13915.99亿元,完成预算的95.6%,增长3.1%,未完成预算主要是工业品出厂价格水平下降减少了收入。 国内消费税4759.12亿元,完成预算的107.3%,增长85.3%,比预算超收主要是执行中提高烟产品消费税税率增加了收入。 进口货物增值税、消费税7729.15亿元,完成预算的96.7%,增长4.6%; 关税1483.57亿元,完成预算的78.1%,下降16.2%,主要是进口额比预计减少较多。 出口货物退增值税、消费税6486.56亿元(账务上作冲减收入处理),完成预算的96.7%,增长10.6%,未完成预算主要是出口额比预计减少较多。 企业所得税7618.82亿元,完成预算的100.2%,增长6.2%。 个人所得税2366.72亿元,完成预算的99%,增长5.9%。 证券交易印花税495.04亿元,完成预算的202.1%,下降47.9%,超过预算主要是股票交易量比预计数增加。 车辆购置税1163.17亿元,完成预算的119.9%,增长17.5%,主要是汽车销售量增长较快。 非税收入2536.66亿元,完成预算的123.6%,增长48.2%,主要是清缴企业欠缴的石油特别收益金等增加了收入。 2010年财政收入预算总量 中央财政收入38060亿元,比2009年执行数(下同)增加2163.86亿元,增长6%。从中央预算稳定调节基金中调入100亿元。合计收入为38160亿元。地方本级收入35870亿元,增长10.1%,加上中央对地方税收返还和转移支付收入30611亿元,地方财政收入合计66481亿元,增加5278.96亿元,增长8.6%。 2010年中央财政收入预算项目 国内增值税15350亿元,增加1434.01亿元,增长10.3%。主要依据2010年GDP增长8%左右、规模以上工业增加值增长11%左右,以及价格水平变化等因素进行测算。 国内消费税5241亿元,增加481.88亿元,增长10.1%。主要依据烟、酒、成品油、汽车等商品预计销售情况,以及提高烟产品消费税税率翘尾增收进行测算。 关税和进口货物增值税、消费税9650亿元,增加437.28亿元,增长4.7%。其中:关税1580亿元,增长6.5%;进口货物增值税、消费税8070亿元,增长4.4%。 企业所得税8061亿元,增加442.18亿元,增长5.8%。主要考虑企业利润情况,以及从2010年起对部分小型微利企业实施所得税优惠政策等因素。 个人所得税2542亿元,增加175.28亿元,增长7.4%。 证券交易印花税516亿元,增加20.96亿元,增长4.2%。 出口退税7070亿元,增加583.44亿元,增长9%,相应冲减财政收入。主要依据一般贸易出口预计增长情况,以及2009年多次提高部分产品出口退税率翘尾导致2010年出口退税增加等因素进行测算。 车辆购置税1338亿元,增加174.83亿元,增长15%。主要依据汽车预计销售增长情况,以及1.6升及以下排量乘用车减按7.5%征收车辆购置税进行测算。 非税收入2077亿元(含从中央国有资本经营预算调入10亿元),减少459.66亿元,下降18.1%。主要是2009年清缴以前年度企业欠缴石油特别收益金415亿元,今年相应减少。 第一节 财政收入概述 一、财政收入的含义 二、财政收入的原则 一、财政收入的含义 从动态角度看:组织财政收入、筹集 财政资金的过程。 (一) 从静态角度看:是国家通过一定的形式 和渠道集中的一定量的 货币资金。 狭义的财政收入:预算内收入 (二)
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