7环境影响评价环境标准资料.ppt

第七章 环境保护标准体系 一、环境标准概述 1、环境标准的定义：为了防止环境污染，维护生态平衡，保护人群健康，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所作的规定。 2、环境标准的分类：我国的环境标准可分为国家标准和地方标准；按其内容和性质可分为环境质量标准、污染物排放标准、方法标准、标准样品标准和基础标准。 3、环境标准的作用 3.1 环境标准是国家环境保护法规的重要组成部分。 3.2 环境标准是环境保护规划的体现。 3.3 环境标准是环境保护行政主管部门依法行政的依据。 3.4 环境标准是推动环境保护科技进步的动力。 3.5 环境标准是进行环境评价的准绳。 3.6 环境标准具有投资导向作用。 二、环境标准体系 1、环境标准体系：各种不同环境标准依其性质功能及其间客观的内在联系，相互依存、相互衔接、相互补充、相互制约所构成的一个有机整体。 2、环境标准体系结构：环境标准分为国家标准和地方标准。国家环境保护标准分为强制性标准和推荐性标准，强制性标准必须执行。 2.1、国家标准 国家环境标准分为强制性和推荐性标准，环境质量标准和污染物排放标准以及法律法规规定必须执行的其他标准属于强制性标准，必须执行。强制性以外的环境标准属于推荐性标准。 （1）国家环境质量标准：为保障人群健康、维护生态环境和保障社会物质财富，并考虑技术经济条件，对环境中有害物质和因素所作的限制性规定。国家环境质量标准是一定时期内衡量环境优劣程度的标准，是环境质量的目标标准。 （2）国家污染物排放标准：根据国家环境质量标准，以及适用的污染控制技术，并考虑经济承受能力，对排入环境的有害物质和产生污染的各种因素所作的限制性规定，是对污染源控制的标准。 （3）国家环境监测方法标准：为检测环境质量和污染物排放，规范采样、分析测试、数据处理等所作的统一规定。环境监测中最常见的是分析方法、测定方法、采样方法。 （4）国家环境标准样品标准：为保证环境检测数据的准确、可靠，对用于量值传递或质量控制的材料、实物样品，制定的标准物质。 （5）国家环境基础标准：对环境标准工作中，对技术术语、符号、代号、图形、指南、导则、量纲单位及信息编码等作的统一规定。 2.2 地方标准 （1）地方环境质量标准。 （2）地方污染物排放标准。2.3 国家环境保护部标准 3、环境标准之间的关系 3.1、地方环境标准优先于国家环境标准执行。 3.2、国家污染物排放标准分为：综合性排放标准和行业性排放标准。两标准不交叉执行。即有行业性排放标准的执行行业排放标准，没有行业排放标准的执行综合排放标准。 3.3、环境标准体系的体系要素： （1）环境质量标准和污染物排放标准是环境标准体系的主体，他们是环境标准体系的核心内容，从环境监督管理的要求上集中体现了环境标准体系的基本功能，是实现环境标准体系目标的基本途径和表现。 （2）环境基础标准是环境标准体系的基础，是环境标准的“标准”，它对统一、规范环境标准的制定、执行具有指导作用，是环境标准体系的基石。 （3）环境检测方法标准、环境标准样品标准构成环境标准体系的支持系统。它们直接服务于环境质量标准和污染物排放标准，是环境质量标准与污染物排放标准内容上的配套补充以及环境质量标准与污染物排放标准有效执行的技术保证。 4、环境质量标准与环境功能区之间的关系 环境质量分等级，环境功能区分类别，一一对应。不同功能类别分别执行相对应类别的标准值。 4.1、环境空气质量功能区和标准分三类和三级。 4.2、地表水环境质量功能区和标准分五类和五级。同一水域兼有多功能的，依最高功能划分类别。 4.3、城市区域环境噪声功能区和标准分五类和五级。 大气环境质量标准 声环境功能区划分 噪声环境标准执行要求 监测点的选择 三、环境标准的实施与实施监督 1、环境标准的实施（1）根据环境要素的使用目的和保护目的划分环境功能区，并进行管理。 （2）选定环境质量标准的监测点位或断面。 （3）按有关环境标准规定的采样方法、频率和分析方法进行环境质量检测。（4）进行环境质量评价。 （5）解决争议。 2、污染物排放标准的实施 2.1 县级以上人民政府环境保护行政主管部门在审批建设项目环境影响报告书（表）时，应根据项目具体情况和有关标准要求确定该建设项目应执行的污染物排放标准。 项目设计、施工、验收及投产后，均应执行经环境保护行政主管部门在批准的建设项目环境影响报告书（表）中所确定的污染物排放标准。