燃煤火电企业环境守法导则.pdfVIP

附件二： 燃煤火电企业环境守法导则 （征求意见稿） 环境保护部 二○一一年九月 - i - 目 录 1.适用范围 5 2.术语和定义 6 2.1 燃煤火电 6 2.2 现役机组 6 2.3 新建机组 6 2.4 末端治理 6 2.5 环境守法 6 3.燃煤火电企业守法依据 7 3.1 法律 7 3.2 行政法规 8 3.3 部门规章与规范性文件 9 3.4 标准与规范 10 3.5 其他 12 4.基本环境法律权利和义务 12 4.1 基本环境法律权利 12 4.2 基本环境法律义务 14 5.燃煤火电工艺及污染控制环节 17 5.1 工艺流程简介 17 5.2 产污环节 20 6.燃煤火电建设项目前期阶段环境守法 22 - i - 6.1 相关法律法规、规章、标准解析 22 6.2 燃煤火电行业环境准入条件 34 6.3 环境影响评价制度守法 40 7.燃煤火电建设项目施工阶段环境守法 43 7.1 相关法律法规、规章、标准解析 43 7.2 环境守法基本要求 45 7.3 环境因素辨识、评价与控制 47 7.4 施工现场管理 48 7.5 施工废料管理 51 7.6 生活区管理 51 8.燃煤火电建设项目竣工环境保护验收阶段环境守法 52 8.1 相关法律法规、规章、标准解析 52 8.2 竣工环境保护验收流程 56 8.3 试生产过程环境守法 59 8.4 环境保护验收守法 60 9.燃煤火电企业运行阶段环境守法 64 9.1 相关法律法规、规章、标准解析 64 9.2 燃煤火电企业运行阶段与环保相关的环节 70 9.3 上市燃煤火电企业的环境守法 71 10.污染防治管理和技术要求 75 10.1大气污染防治管理和技术 75 10.2水污染防治管理和技术 79 - ii - 10.3噪声污染防治管理和技术 82 10.4固体废物污染防治管理和技术 83 11.燃煤火电企业环境监管要求和环境管理制度执行 85 11.1 排污申报登记具体要求 85 11.2 排污许可证制度具体要求 87 11.3 排污收费制度具体要求 87 11.4 环境信息公开的具体要求 89 12.燃煤火电企业自主环境管理 89 12.1 自主环境管理的总体要求 89 12.2 内部环境管理制度建设 91 12.3 内部环境管理体系建设 92 13.主要环境违法责任 94 13.1违反国家产业政策和行业准入条件的法律责任 94 13.2违反环境影响评价制度的法律责任 95 13.3违反“三同时”制度的法律责任 95 13.4污染水环境的法律责任 96 13.5污染大气环境的法律责任 96 13.6固体废弃物未按要求贮存处置的法律责任 97 13.7违反排污申报规定