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政府支持民间借贷 一、引言 金融是经济的血液。民间金融活动作为金融资源自由配置的一种方式，一方面满足了民间经济活动对金融的需求，另一方面也弥补了政府主流金融机构在网点设置与金融服务的空白点，在一定程度上促进了地方经济的发展，为民营经济的发展做出了贡献。 我国民事法律制度对民间借贷关系作出了相应的规范，《合同法》对此有专门的规定。最高人民法院于1991年发布了《关于审理借贷案件的若干意见》，1999年发布了《关于符合确认公民与企业之间借贷行为的效力问题的答复》。根据我国法律与相关的司法解释，民间借贷的含义有广义与狭义之分。广义上的民间借贷，是指公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间的借贷;狭义上的民间借贷，仅是公民与非金融企业之间的借贷。无论从哪个意义上说，民间借贷的主体一方必须是公民，即自然人。司法解释还规定，民间借贷的利率可以适当高于银行同期利率，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍。 近几年来，因民间借贷引起的纠纷与群体性事件时有发生，在某些地区尤其严重，民间借贷行为的不规范，使民间借贷滑向了涉嫌非法吸收公众存款罪的违法犯罪活动。民间借贷引发的民事案件在我国也呈上升趋势，据统计，2011年全国法院受理民间借贷案件已突破60万件，涉案标的额超过1100亿余元，同比增长38.27%;2016年上半年，全国法院受理的民间借贷案件数量达37.6万件