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地市电大适应市场经济举措探究经济发展论文 一、主动适应市场经济，改革管理体制和运行机制 电大主动适应市场经济，首先必须从自身作起，改革目前的管理体制和运行机制，建立主动适应市场经济的机制。贯彻《中国教育改革和发展纲要》，在管理机制上，要作到政府与电大职能分开，明确电大的权利和义务，使电大真正成为面向社会自主办学的法人实体。要在招生、专业调整、机构设置、干部任免、职工聘任、职称评定、经费使用、工资分配等方面实现电大办学的自主权。还要善于行使自己的权利，承担应负的责任，建立起主动适应经济建设和社会发展需要的自我发展、自我约束的运行机制。 我校为适应市场经济体制，在改革运行机制中，经过较长时间的酝酿，制定了《浑江电大教育改革方案》。这个方案基本符合《中国育改革和发展纲要》的精神，能够较好地解决改革运行机制所遇到的问题。方案首先进一步明确了办学方针和指导思想，就是要把浑江电大办成面向山区、面向经济、面向基层、小型多功能的办学实体。以举办大专、中专学历教育为主，同时为大专、中专自学考试及职业技术教育、岗位培训、专业培训、继续教育提供服务。通过采取多种形式办学，强化招生工作，发挥成人教育产业化功能，不断提高教育质量和办学效益。第二，改变根据职能特征设置机构的作法，实行分线设部门，从招生抓起，到组班、学生管理、组织教学活动、考试、毕业生安置，全部负责到底。目前，我校业务工作分五条线，即大专学历教育、中专学历教育、自考助学、继续教育和社会教育;设三个部门，即大专部、中专部、培训部。其中培训部管理后三项业务。第三，改革干部人事制度。实行中层干部由校长聘任，教职工实行双向选择，由中层干部聘任，落聘人员校内待岗。聘任过程中，实行人事自主权。第四，教育经费包干使用。预算内经费定死基数，逐年增长。预算外经费由学校自主支配使用。第五，强化校内分配的激励机制。实行部门经费包干、确定收支指标和奖金基数，超收按比例分给部门。各部门工作任务进行定量管理，完不成扣发基础奖金。同时要求各部门本着这一原则，加强对本部门职工的管理。 二、主动适应市场经济，为地方培养人才，创造较好的社会经济效益 电大主动适应市场经济，起步必须要有明确的目标。这就是为地方经济建设和社会发展培养高中级合格人才，创造出较好的社会效益和经济效益。 电大的培养目标应该是“社会主义建设需要的，德智体全面发展的，重点面向基层的应用型高级专门人才”。电大是地方学校，主动适应市场经济，首先必须盯准地方人才市场这个目标。浑江市属于新开发的工矿城市，急需工程技术人才。为此，浑江电大就把开设工程技术类专业作为办学重点，多次招收理工班。由于目标明确，培养的人才在市场上就有竞争力。89届毕业的128名电气、机械、化工、土建专业知青毕业生，纯属自谋职业。经过学校推荐，市轴承厂考试，一次就接收62名，占报名人数的95%以上。由于制订招生计划时就考虑到泽江市需要塑料生产、机械加工专业人才，并与市轴承厂和几个塑料厂签定了用人协议，92届73名塑料、机械专业学生毕业时几个工厂争相要人，出现了学生选单位的局面。结果该届所有毕业生都留在市内效益最好的企业，学生、家长、工厂、学校都满意，使普通高校的大专毕业生深感羡慕。电大在人才市场竞争中赢得了主动，也为它今后招生和发展带来了积极的影口向。 电大主动适应市场经济，必须要有强烈的效益观念。社会效益主要体现在提高劳动者的素质，促进地方经济建设和社会发展上。我校十几年共为当地培养了大专毕业生2231名，占全市大专以上毕业生总数的10%以上，大批毕业生走上了领导岗位和技术岗位，取得了显著成果，作出了贡献，给地方带来了明显的社会效益。从而使电大得到社会的充分认可，为电大不断发展创造了起码的条件。《中国教育改革和发展纲要》规定“改革对高等学校的财政拨款机制……，在国家和地方预算下达的教育经费之外，学校可依法筹集资金”。因此，电大主动适应市场经济，必须重视经济效益。也可以说，电大要想发展，必须改善办学条件，提高教学质量，培养出在市场上有竞争能力的高水平人才。经济支柱除政府投入外，自身的经济创收是必不可少的。增加收入的办法不外乎提高学费、多招学生。提高学费既要考虑群众的承受能力，又要考虑与其他高校的竞争。因此，不能提得过高。而多招学生是增加收入的有效途径。因此，要把招生作为电大发展的突破口，投入主要力量，强化激励机制，在承受能力允许的条件下，想办法多招生。另外，还要发展校办产业，开拓创收门路，借助给教育的优惠政策，增加收入。 三、主动适应市场经济，实行联合办学增强竞争能力 电大主动适应市场经济，必经之路是实行联合办学。电大虽然拥有现代化教学手段，办学具有灵活的特点，但任何一所地市电大在办学条件、师资水平、人力资源均比不了普通高校。为了弥补这些不足，办法是利用外援、借助外力发展自己，走联合办学的路子