基层社会稳定风险评估的体制与结构.docVIP

基层社会稳定风险评估的体制与结构 一、社会稳定风险评估制度构建的难点及应采取的措施 为了最大程度地降低社会稳定的风险，一些地方政府在出台重大决策、确立重大事项以及实施有关民生的行政行为前，先后颁布了相关文件，建立了社会稳定风险评估制度，制定了以人为本、源头治本、科学民主、合法合理、权责统一等评估原则，并对评估责任主体、评估对象、评估范围、评估内容和评估程序做出了明确的规定，评估制度的建立为维护社会稳定提供了一定的保障。然而，在社会稳定风险评估制度实施的过程中仍存在一些难点问题需要解决。 1.评估责任主体顾虑重重，需相关部门统一思想。 在目前的社会风险评估制度中制定了“谁决策、谁负责”，“谁审批、谁负责”的权责统一原则，这一原则容易使评估责任主体在“为什么做”、“要不要做”等问题上产生顾虑，如“评估工作是否会影响正常的行政效率”、“评估工作一旦让利益相关的群众知道，是否会产生负面影响”、“评估结果如果显示风险级别较大，一旦暂停项目建设，是否会影响城市建设的步伐”、“如果评估结果错误造成社会问题怎么办”等等问题。对此，在开展社会稳定风险评估工作前，首先，党委、政府部门要统一思想，正确认识进行社会稳定风险评估是加强社会管理的重要抓手，是维持地区稳定与和谐的重要举措和制度创新，以增强基层社会稳定风险评估的信心。其次，要明确评估责任主体及相关职能部门在评估各阶