2014年盱眙县城市管理局应急管理工作报告要点.docVIP

盱眙县城市管理局应急管理工作方案 　 为全面提高城市管理系统应对各类突发事件和风险的能力，盱眙县城市管理局按照以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、协同作战原则，为认真贯彻落实中央、省、市关于加强和创新社会管理的工作要求，根据《关于进一步加强应急管理工作的实施意见》，进一步加强我局应急体系建设，制定本方案。特制定出台《盱眙县城市管理行政执法局应急管理工作预案》。 指导思想?:全面贯彻落实党的十八大全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，牢牢把握中央、省、市关于加强不应急体系建议的工作要求，大力加强我局应急体系建设，全面提升我局防灾救灾的能力，推进“平安城管”建设，为我县经济建设保驾护航。? 一、总则 1、工作重点:加强应急预案体系建设? 制定《盱眙县城管局应急预案办法》?，各部门根据《办法》，从程序、内容、机制等各个方面对各自预案进行全面完善和修订，提高应急预案的实战性。? 2、建立信息反馈网络? 在公共安全领域，一般而言，很多突发公共事件的发生都有其先兆，只要平时加强对有关社会信息的发现、传递和收集，通过监测和分析，予以处理并反馈给应急小组，即使不能避免事件的发生，在有应对准备的情况下，其危害后果也会小得多，因此，有必要建立起完善的内部信息反馈网络，提高安全事件的预警能力。? 3、设立专项指挥部，建立递进式应急机制? 建立城管局综合应急救援大队?，由城管执法大队、山城市场服务中心组成一支能够快速反应、果断处置、常态化备勤、正规化训练的应急救援队伍。? 4、配备必要应急救援物资器材? 除给综合应急救援大队队员配备个人装备外，还须配备必要的应急救援装备以满足各类公共突发事件的救援需求。加强并重视对应急管理工作人员的应急知识学习和培训，提高工作人员处理突发事件的应急能力。?每年定期开展一次技能培训，增强应急队员的专项应急技能，提高综合应急救援大队的综合救援能力。? 5．大力开展应急知识宣教 在县局网站中建立应急管理宣传内容，内容从基本情况、应急预案管理、突发事件信息、防灾避灾知识等方面入手，以文字、图片、表格、动画等形式，生动宣传各种应急自救知识。? 6．加强和改进突发事件信息报送工作? ?建立完善信息报告责任追究制度,明确信息报告的责任主体,严格执行信息报告时限要求,特大、重大突发公共事件必须在1小时内上报,不得迟报、漏报，对没有按照要求上报信息的,严格依法依规追究责任人员责任。?制定东区应急信息报送奖惩办法，对于信息报送的杰出工作者给予奖励，对没有按照要求上报信息的，严格依法依规追究责任。? 7.加大资金投入? 各部门要根据工作方案，采取切实有效的措施保证资金投入，特别是涉及应急体系建设工作薄弱环节的项目，资金投入要优先考虑，确保公共安全应急体系建设的重点项目、重要工作顺利推进。? 8.加强信息报送? 各责任单位每月收集工作情况、项目进展情况以及存在的困难和问题，向局协调小组办公室报送，办公室汇总后报送区“加强公共安全应急体系建设”小组责任领导；每季度组织召开一次工作会议，各责任单位汇报本季度对责任工作的完成情况，组长单位和责任领导及时了解和掌握各项工作的开展情况，对于工作开展得好的单位提出表扬，督促进展缓慢的单位加快落实工作任务。? 9.强化资料归档? 分类建立文件夹注明项目名称、责任单位和完成时限，把各责任单位每周、每月、每季报送的资料信息整理后归档，建立和完善统一、规范、合理的项目工作档案资料，以全面反映项目工作的开展情况，并不断满足公共安全应急体系建设工作的实际需要，为责任领导全面把握“加强公共安全应急体系建设”工作提供文献资料支持。 工作体系细分： （一）工作原则　　坚持“党委领导、政府主导、统筹协调、源头管理，以人为本、服务为先，科学管理、提高效能，立足实际、改革创新”的基本原则，通过不断加强应急预案体系建设，进一步健全公共安全各级排查整改机制，推进公共安全基础建设，有效预防各类公共安全事故的发生。? 1、以人为本，以防为主。坚持预防与应急相结合，完善工作机制，作好应对突发公共事件的准备，使“测、报、防、抗、救、援”六个环节紧密衔接，形成整体合力，提高对灾害事故发生发展全过程的综合管理和紧急处置能力。　　2、平战结合、协同应对。按照长期准备、重点建设的要求，把平时的城市管理及行政执法工作与灾害事故应急管理工作相结合，在应急准备、指挥程序和救援方式等手段上，实现平时与应急的有机统一。 工作目标?:通过加强应急体系的建设，健全政府主导、分级负责、条块结合、属地为主的救灾应急管理体制；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的救灾应急综合协调机制；建立健全规范、高效的灾情管理系统；建成布局合理、品种齐备、数量充足、管理规范的救灾物资储备系统；完善救灾法律法规，打造救灾科