宁夏煤矿安全质量标准化考评方法及基本要求(试行)2014.9.3讲解.doc

宁夏回族自治区 煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行） (草稿) 第一章 总则 第一条 为强化我区煤矿安全生产基础建设，深入开展煤矿安全质量标准化工作，进一步推进煤矿瓦斯治理综合防治工作体系建设，根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）和《煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）》(2013年1月17日发布)等法律、规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于宁夏回族自治区所有合法的生产煤矿；新建、改建、扩建、资源整合煤矿参照执行。 第三条 考核评级标准执行《宁夏回族自治区煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》。 第二章 达标条件及标准 第四条 申报安全质量标准化煤矿的基本条件： 1、证照齐全有效。 2、实现安全生产目标：考核年度内达到安全生产目标要求。 3、隐患排查治理：按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）建立安全生产隐患排查治理体系。 4、采掘关系正常：开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定，回采率达到要求。 5、自查考核奖惩：煤矿企业制定并执行安全质量标准化考核评比及奖惩制度。 6、井工煤矿按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。 第五条 安全质量标准化煤矿分为三个等级。 一级：煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上，且年度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分。 二级：煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上，且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及自治区上年度平均水平，露天煤矿年度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分。 三级：煤矿安全质量标准化考核评分70分以上，且百万吨死亡率低于自治区上年度平均水平。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于70分，其他专业均不低于60分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于70分，其他专业不低于60分。 第三章 申报与考核评定 第六条 煤矿安全质量标准化考核评级，按照企业申报、现场考核、等级认定、公示发布、颁发证书的程序进行。 每年年初，各煤矿企业根据自治区煤矿安全质量标准化达标规划要求，制定年度煤矿安全质量标准化达标计划，并填写《宁夏回族自治区煤矿安全质量标准化达标计划申报表》，于1月底前向宁夏煤矿安全监察局申报年度达标计划。 每年12月15日前，各煤矿对本年度安全质量标准化自评达标情况进行书面总结，填写自查《煤矿安全质量标准化评分表》及《宁夏回族自治区煤矿安全质量标准化等级评定申请表》，报送市（县、区）安全生产监督管理部门初审；经辖区煤矿安全监察机构签署审查意见后，报宁夏煤矿安全监察局申请考核评定或预评。 第七条 煤矿安全质量标准化等级按年度分级考核。 一级安全质量标准化煤矿的考核工作，由宁夏煤矿安全监察局会同自治区经济和信息化委员会、安全生产监督管理局进行预评；预评合格后申报国家煤矿安全监察局考核。 二级、三级的考核工作由宁夏煤矿安全监察局负责，会同自治区经济和信息化委员会、安全生产监督管理局进行考核。 具体的评审工作委托宁夏煤矿安全技术服务机构或宁夏煤炭工业协会承担。宁夏煤矿安全监察局应建立健全对评审机构的管理制度。 第八条 煤矿安全质量标准化的检查考核采取现场动态检查考核。宁夏煤矿安全监察局会同自治区经济和信息化委员会、安全生产监督管理局每半年组织抽查1次；受委托的煤矿安全技术服务机构或煤炭工业协会逐矿组织年度评审；市、县（区）安全生产监督管理部门组织初评检查及抽查；矿每月进行1次全面自查。达标矿井的评定情况由宁夏煤矿安全监察局于下一年2月底前公布。 第九条 全区各类新建、改建、扩建、资源整合煤矿必须严格按照煤矿安全质量标准化标准进行建设；竣工验收时必须达到三级及以上煤矿安全质量标准化标准，未达到三级的，不准投入生产。 第十条 考核检查过程中发现申报煤矿有《宁夏回族自治区煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》总则所列的重大安全生产隐患和行为时，应当立即责令其停产整改，待隐患排除后，重新申报。 第十一条 企业应加大安全质量标准化投入，制定安全质量标准化等级提升计划，不断改善煤矿安全生产条件。 第四章 奖励与处罚 第十二条 煤矿安全质量标准化实行激励政策，建立健全煤矿安全质量标准化奖励制