反垄断法资料.ppt

主 讲：陈爱英 课 时： 36学 分: 2时 间：1-18周 1994-1998年中国电信市场结构 主要内容： 反垄断法基础理论部分 反垄断法规制的垄断行为 垄断和反垄断法概述 一、垄断及相关概念 二、垄断的成因 三、垄断的利弊分析 四、反垄断法 五、反垄断法与相关法的关系 （一）相关概念 竞争； 不正当竞争； 限制竞争； 并购； 竞 争 具有不同经济利益的两个以上经营者，为争取受益最大化，以其他利害关系人为对手，采用能够争取交易机会的商业策略去争取市场的行为。 经济主体在市场上为实现自身的经济利益和既定目标不断进行的角逐过程。 1.独立商品经营者的存在是竞争存在的前提料件； 2.竞争是商品经营者实力的对抗； 3.竞争的目的是获得尽可能多的经济利益 4.竞争的作用具有双重性 积极作用——优胜劣汰；资源配置；保护消费者；提高社会福利 消极作用——不正当竞争、限制竞争和垄断 丛林法则是指，弱肉强食，丛林中的资源有限，只能强者才能获得最多。 小树愤怒地盯着大树：“你已经足够强大，为什么还要限制我的生长？” 大树漠然地看了它一眼，冷淡地说：“对于我来说，你的生长永远是个威胁。” 小树：“它很吝啬，你看他把我挤成这样，我都要无立足之地了。” “但为什么，它会这样如此不同地对我？” “因为你的存在不仅不会对它构成威胁，还会养护它脚下的土地，使它生存的土壤变得肥沃。” 限制竞争 限制竞争，是指经营者或行政机关滥用经济优势或行政优势地位妨碍竞争的行为。 比如：公用企业滥用经济优势限制竞争；行政机关滥用行政权力限制竞争。 不正当竞争 不正当竞争，是指经营者违反反不正当竞争法的规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 欺骗性交易行为；商业贿赂行为；虚假宣传行为；侵犯商业秘密行为；不正当的有奖销售行为；诋毁商誉行为 并购 并购是指目标公司控股权发生转移的各种产权交易形式的总称。 主要形式有合并、兼并、收购等。 兼并 —又称吸收合并，指两家或者更多的独立企业，公司合并组成一家企业，通常由一家占优势的公司吸收一家或者多家公司。 收购 — 指一家企业用现金或者有价证券购买另一家企业的股票或者资产，以获得对该企业的全部资产或者某项资产的所有权，或对该企业的控制权。 合并（Consolidation）——是指两个或两个以上的企业合并成为一个新的企业，合并完成后，多个法人变成一个法人。新设合并 （二）垄断的分类 1.依据产生的原因 经济垄断，是指市场主体通过自身的力量设置市场进入障碍而形成的垄断； 国家垄断，是指由国家对某一产业的生产、销售等进行直接控制不允许其他市场主体进入该市场领域的情况； （二）垄断的分类 1.依据产生的原因 行政垄断，是指由政府行政机构设置障碍而形成的垄断； 自然垄断，是指由于市场的自然条件原因而产生的垄断经营。 知识产权 （二）垄断的分类 二、垄断的成因 （一）垄断形成的经济原因 1、1870年以后 2、1873年经济危机 3、19世纪末20世纪初 1870年以后 随着科学技术的巨大进步，工业生产的迅速发展，特别是重工业的兴起，使企业的规模越来越大。企业的规模越来越大，要求的资本也就越来越多，于是股份公司这种早已出现的集资经营方式开始得到广泛的发展。随着股份公司的发展，资本与生产迅速地集中了。此外，资本主义的激烈竞争也加速了大资本吞噬小资本的进程。生产的集中引起了垄断组织的产生。 1873年经济危机 早在19世纪60年代和70年代初，欧美先进资本主义国家中就已开始出现个别的垄断组织。1873年的经济危机使许多中小企业破产，进一步推动了生产的集中，于是垄断组织较多地发展起来。 1873年经济危机结束的只是自由竞争统治，而正是在这次危机之后，资本主义开始走向垄断阶段。垄断是生产关系形式在资本主义范畴内的一次质变，从而推动生产力的解放和发展。 19世纪末20世纪初 到19世纪末20世纪初，垄断组织在所有发达资本主义国家普遍地发展起来，成为全部经济生活的基础。 二、垄断的成因 （二）理论基础——垄断产生于竞争 竞争所导致的必然结果是优胜劣汰，实力雄厚的资本总是占据优势地位，经过大资本并吞小资本的过程，产生了资本集中，资本集中的结果，必然导致垄断。 垄断与竞争是个矛盾的统一体，垄断起源于竞争。简言之竞争——集中——垄断。 三、垄断的利弊分析 危害：不能发挥竞争的作用 不利于优化资源配置 不利于提高生产效率 损害消费者利益 损害社会公共利益 损害经济民主制度 三、垄断的利弊分析 垄断存在合理性： 不完全排斥竞争 一定程度上有利于技术创新 有利于发展规模经济和范围经济 有利于调整国民经济结构 规模经济 是指在一个给定的技术水平上，随着规模扩大，产出的增加则平均成本（