政府综合办公用房及职工周转房灾后重建项目立项投资建设可行性分析研究报告.doc

广元市朝天区临溪乡政府综合办公用房及 职工周转房灾后重建项目 可行性研究报告 管理咨询有限公司 二O 一O年八月  第一章 总 论 1．1项目概况 1．1．1项目名称 广元市朝天区临溪乡政府综合办公用房及职工周转房灾后重建项目 1．1．2项目建设地点 广元市朝天区临溪乡场镇 1．1．3项目建设性质 新建（灾后重建） 1．1．4项目建设工期 本项目建设总工期为12个月（20010年7月-2011年6月） 1．1．5项目承办单位 项目单位名称：广元市朝天区临溪乡人民政府； 单 位 性 质：政府机关。 1．1．6项目主管单位 广安市朝天区发改局。 1．1．7可行性研究报告编制单位 编 制 单 位: 管理咨询有限公司四川分公司； 咨询证书编号: 1。 1．2项目承办单位简介 临溪乡政府机构健全，政府下设党政办、综治维稳办、财政所，政府综合办公及职工周转房用于临溪乡政府及派出所、司法所、文化站、畜牧兽医站、劳动保障所、计生站等部门的办公和住宿。 1．3项目总投资及资金筹措 1．3．1项目总投资 本项目总投资为256万元。 1．3．2资金筹措 农业站出资14万元，林业站出资10万元，畜牧站出资17万元，派出所出资50万元，司法所出资10万元，文化站出资36万元，计生站出资10万元，劳动保障所出资10万元，电影院出资12万元，财政出资87万，共计256万元。 1．4可行性研究报告编制依据及范围 1．4．1编制依据 1、中华人民共和国国务院令第526号《汶川地震灾后恢复重建条例》； 2、国务院国发[2008]22号《关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》； 3、国务院国发[2008]21号《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》； 4、《国务院汶川地震灾后恢复重建规划》； 5、《广元市朝天区灾后恢复重建实施规划》； 6、《广元市朝天区临溪乡人民政府关于乡政府办公综合用房灾后重建的项目申请》； 7、《广元市朝天区环境保护局关于广元市朝天区临溪乡政府综合办公用房灾后重建项目初步选址意见的函》； 8、《建设项目可行性研究指南》； 9、《投资项目经济咨询评估指南》； 10、《办公建筑设计规范》 （JGJ67-2006）； 11、项目业主提供的有关资料。 1．4．2 编制范围 本可行性研究报告对项目建设的背景、必要性、建设地址、建设内容及规模和建设条件等进行研究，工程投资的估算按国家现行的财税政策及建设项目经济评价方法与参数对项目的财务经济效益进行分析，并提出可行性研究的结论意见，供有关部门和项目建设单位决策。 1．5可行性研究的概要 1．5．1项目背景 2008年“5.12”汶川大地震给临溪乡人民生命、财产造成极大损失，多处建筑及房屋垮塌、严重损坏。乡政府综合办公用房一楼一底，无构造柱的砖木结构房屋主体严重受损，部分房屋不能维修，不能使用。 乡政府办公楼的不能使用，严重影响了群众办事和为民服务，同时制约着地区的各项发展，因此尽快建设好办公综合楼势在必行。根据广元市朝天区政府灾后重建政策，本项目属于《广元市朝天区灾后恢复重建实施规划》中规划的重建项目。 1．5．2建设条件 本项目建设场址位于广元市朝天区临溪乡，场地地势开阔、较为平坦，交通及周边环境条件良好，项目建设所需要的水、电供应和通信条件均具备。 1．5．3建设规模和内容 新建面积共计1660平方米。 新建用房面积1660平方米，其中新建办公用房1120平方米，职工周转住房540平方米。 1．5．4工程建设方案及功能布局 工程设计内容只要将围绕功能区内的建设内容进行总图布置、建筑、结构设计以及配套设施和其他的基础建设等方案设计。 1，5，5环境保护 本项目属于非生产性建设项目，对环境影响较小。主要污染因素为生活污水、生活垃圾、施工期间噪声和扬尘；设计方案考虑了污染治理措施，在工程建设过程中需要认真落实“三同时”。 1．5．6节能 节约能源是我国的一项基本国策,能源是发展国民经济、改善人民生活的重要物质基础。随着我国经济发展，人民生活水平的提高，全国建筑能耗呈稳步上升的趋势，加大了我国能源压力，制约着国民经济的持续发展，因此降低建筑能耗已是刻不容缓。 1．5．7组织管理 为确保项目顺利建设，四川省广元市临溪乡人民政府成立了灾后重建领导小组，指定了相关的建设和财务管理办法。各建设子项均采用国内招标进行基建工程建设，工程建设过程中严格工程监理。 1．6问题与建议 1、建议项目单位尽快审核项目，加强各主管部门的沟通，争取更多的政策支持，迅速落实项目建设资金。同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理杜绝浪费和挪用现象的发生，积极争取援建资金，自觉主动接受各审批部门的过程监督，共同将朝天区临溪乡政府重建项目建成让当地群众满意，经得起历史检验的安全、实用、环保、美观的政府办公服务