福利院建设项目建议书.doc

陕西安康慈善福利院建设项目可行性研究报告 第一章 总 论 1.1 项目名称 陕西安康慈善福利院建设 1.2 项目承担单位 安康市慈善协会 1.3 可行性研究报告编制单位 本项目可行性研究报告编制单位是：安康市生产力促进中心 安康市生产力促进中心于1997年经省科技厅、市编委批准成立，隶属安康市科技局，属科技事业单位。中心自成立以来，从安康实际出发，将政府定位与市场定位相融合，按照“组织网络化、功能社会化、服务产业化”要求，采取“系统集成”方式，建立组织机构，逐步探索出一条为中小企业和三农提供全方位、多层次服务之路：主要提供以政策法规、技术信息、管理信息、人才信息、市场信息为主的信息服务；以项目论证、项目包装、项目推介为主的项目服务；以法律咨询、企业诊断、认证咨询为主的咨询服务；以技术培训、人才培训、管理培训、营销培训、财务培训为主的培训服务；承担政府委托的专项事务等。 中心2002年通过ISO9000质量认证，同年被国家科技部确定为国家级示范生产力促进中心，2004年被省科技厅授予创新基金“优秀服务机构”和“管理先进单位”称号，2006年及2007年连续两年被省科技厅评为“先进单位”。 中心自成立以来，已为我市中小企业提供项目论证和包装200多个，项目领域涉及863计划、973计划、火炬计划、星火计划、重大专项等，累计为企业争取项目资金近亿元，受到项目申报企业的赞誉。 1.4 可行性研究报告编制依据 1、《国家发展和改革委员会关于发布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资[2007]1169号）； 2、《国家级福利院评定标准》； 3、《陕西安康慈善福利院项目建议书》； 4、安康市慈善协会提供的相关资料； 5、报告编制人员现场收集的资料； 1.5 研究范围 本报告的工作内容是对陕西安康慈善福利院建设进行可行性研究，具体是对本项目提出的背景、建设的必要性和意义、建设地址和建设条件、建设内容、项目组织实施管理及实施进度安排、投资估算及资金筹措、财务生存能力等内容进行综合性研究。 1.6 项目建设单位情况介绍 本项目建设单位安康市慈善协会，1998年由原汉滨区广播电视局局长张培祥为代表的一批老新闻工作者，自发创办了安康广播电视慈善协会；2000年地改市后，正式更名为安康市慈善协会，由原安康地区人大工委主任熊邦高同志担任慈善协会会长；2007年4月，市慈善协会换届，原市人大常委会主任段吾勇同志担任第二届慈善协会会长。 从1998年至今，市慈善协会已经走过了十年的历程。十年来，市慈善协会大力弘扬慈善理念，广泛募集慈善资金，积极开展慈善活动，累计募集各类慈善项目资金6500多万元，建校34所，修桥130座，资助贫困学生700多名。同时还开展了救灾、助残、济困、助医、修路等一系列慈善项目，受助困难群众50多万人。按照市委、市政府两办《关于进一步推动慈善事业发展的意见》，从去年开始，我们加强了慈善组织建设，除已成立的5个县区慈善协会外，又新成立县慈善协会4个（紫阳、平利、汉阴、宁陕），正在筹备组建的1个（镇坪），建立乡镇慈善工作站30多个，全市发展慈善志愿者（会员）2000多名，其中市慈善协会800多名。形式多样的慈善志愿者（会员）小组活动在社会上产生了良好反响。 此外，慈善协会10年来，多次为当地乡镇卫生院添置医疗设备，培训技术人员。并且在境外慈善组织的援助下，与医院合作，陆续为210名唇腭裂少儿做了矫治手术。安康市慈善协会在不断向公众传播着慈善理念，10年来，社会大众对慈善事业从不了解到了解，从曲解到理解，奉献爱心的人越来越多，从企业家，富翁到平民百姓，中小学生。退休老教师韩正楷自慈善协会成立以来，每年都要捐几百元，直到临终时还给子女留下遗言，要求他们每年都要捐款支持慈善。公众的善心、爱心和普遍参与，乃是慈善事业生存和发展的根本。 1.7 项目建设地址 陕西省安康市汉滨区新城办事处高井村二组（新城福利院东侧）。 1.8 项目建设主要内容 本项目的建设内容包括新建老年公寓、医务室、餐厅、中央热水沐浴室、老年文化活动中心、影视报告厅、健身房、阅览室、会客室、医务室、小商场、洗衣房、网吧、厕所、工作人员住宿与办公楼等以及设备购置。 本项目总建筑面积为19000㎡，其中新建老年公寓楼12000㎡；办公综合楼2500㎡；其他公共服务设施项目2700㎡；职工宿舍楼1800㎡。 购置的设备主要有：电视、电脑、电话、空调、投影仪、洗衣机、对讲机、健身器械、医疗设备、现代化厨房设备以及其他生活和娱乐设备等。 1.9 投资估算及资金筹措 经计算，本项目总投资为4150万元，其中征地费用1250万元，工程费用2025.75万元，工程建设其他费用273.19万元。 1.10 财务生存及偿债能力分析 本项目申请政府民生工程项目扶持4000万元，市慈善协会靠社会募