张雪中安全生产基本规范修订要点资料.ppt

回顾近期安全生产事故 北京2013年６月７日国务院召开全国安全生产电视电话会议：习近平指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。 有关安全生产标准化中的概念沟通？ 2、危险源与隐患的特点 3、危险源与事故模式 4、危险源（风险）、事故隐患和事故的关系 风险评价：对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。 风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害(3.8)的严重性的组合。 5.1目标 范例 目标——实施计划——监测评估记录 层层递进如：培训1000学时，可以列出对5个关键岗位的计划等，进而实施考核； 5.2组织机构与职责 5.2安全生产投入 5.3法律法规与安全管理制度 其他： ---（法规标准传达）相关方； ---并对（法律标准）落实情况进行考核； ---职业病防护设施三同时等 ；进一步 消防三同时 5.4教育培训 其他： ---员工个人教育培训档案 ； ---安全培训教育时间不得少于国家或地方政府规定学时 ； ---安全教育培训记录； 5.7.2 作业行为管理 岗位达标 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）明确指出，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设……国家安全监管总局、中华全国总工会、共青团中央共同发布了《关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见》（安监总管四〔2011〕82号），推进企业安全生产标准化建设工作，指导各地企业深入开展岗位达标。 安全生产的基本单元 神经末梢 基层党组织 变更： 重大危险源 危险源 应急通信网络？ 救援器材柜 铣床废屑收集装置及定置管理 作业环境的无序 冲压产品散落一地 应为从业人员配备与工作岗位相适应的符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。为从业人员配备个人锁具，用于设备、能量隔离。 企业应加强生产作业行为的安全管理。对作业行为风险、设备设施使用风险、工艺技术风险等进行分析，采取控制措施。企业从业人员应严格执行操作规程，杜绝“三违”行为。 企业应加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。 修改后条文 原条文 直接明确了作业行为的管理措施的要求，使基本规范根据有可操作性和广泛的指导意义。 1、执行操作规程 2、杜绝三违 3、按规则防护 4、进行能量隔离 减少主动违章 减少明知故犯 5.7.3岗位达标 企业各岗位应制定紧急处置方案，并至少每半年进行一次演练。 企业各岗位班组应开展日常检查活动。 企业从业人员应对本岗位安全职责、安全操作规程、危险有害因素及其预防控制措施、自救互救及应急处置措施等内容熟练掌握。 企业各岗位应建立安全交接班记录，将本岗位有关安全工作情况、生产情况、存在问题及有关安全要求等如实记录在交接班记录本内。 企业各岗位的班组应组织召开班前、班后会，对本班安全生产工作进行安排、部署和总结，并记录在班组交接班记录内。 企业各岗位的班组应建立安全活动管理制度，明确召开班组安全会议的要求和内容。 修改后条文 原条文 风险管理的范围 企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准则。 企业风险评价的范围应包括:（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和非常规活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所人员的活动；（5）原材料、产品的运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）丢弃、废弃、拆除与处置；（8）企业周围环境；（9）气候、地震及其他自然灾害等。 风险评价与控制 企业应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。企业在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。 企业各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。 企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施。 企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。 5.8风险管理和隐患排查治理 企业风险评价的范围应包括:（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和非常规活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所人员的活动；（5）原材料、产品的运输和使用