新《环境保护法》浅释——乡镇干部培训资料.pptVIP

《刑法修正案（八）》对刑法第三百三十八条进行了修订，2013年6月施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》则明确了刑法关于“严重污染环境”的规定，根据最高人民法院、最高人民检察院关于司法解释时间效力问题的规定，对于三被告人的行为应当依照该司法解释的规定办理，故辩护人对司法解释时间效力提出的异议不能成立，不予采纳。本案的线索来源于他人向行政机关举报，被告人曹某某经环保局工作人员通知后到行政机关接受调查，之后被公安机关传唤，以上事实不符合自动投案的条件，故辩护人提出被告人曹某某有自首情节的意见不能成立，不予采纳。 鉴于三被告人归案后能如实供述自己的罪行，且系初犯，被告人赵某某、曹某某有退赃表现，可分别予以从轻处罚。据此，按照相关法律规定，以污染环境罪分别判处被告人丁某某有期徒刑十个月，并处罚金四万元；判处被告人赵某某有期徒刑十个月，并处罚金三万元；判处被告人曹某某有期徒刑十个月，并处罚金二万元；对被告人赵某某、曹某某退缴的赃款，予以没收，上缴国库 严重污染环境罪 2011年2月25日，第十一届全国人大常委会第十九次会议审议通过了《刑法(修正案八)》，自2011年5月1日起施行，其内容涉及我国现行《刑法》多个方面。其中，修正案对《刑法》第三百三十八条“重大环境污染事故罪”做了较大修改。 严重污染环境罪 　修改前的《刑法》第三百三十八条规定：“违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。” 严重污染环境罪 修改后的条文规定：“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。” 严重污染环境罪 此次对《刑法》第三百三十八条的修改，只涉及构成要件中犯罪的客观方面，即对犯罪行为要件的调整。具体而言，包括以下几点： 　　1.将构成要件中的犯罪结果由“造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果”修改为“严重污染环境”。 　　这一修改是最重大、最核心的变化。修改前《刑法》第三百三十八条规定的犯罪，属于结果犯，必须具备特定的结果才能构成犯罪。原《刑法》第三百三十八条规定，只有在造成重大环境污染事故，并由此导致公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的情况下，才应当追究刑事责任。这一规定在实践中存在几方面的问题： 严重污染环境罪 　首先，对构成犯罪行为的范围界定过窄，局限于重大环境污染事故，致使一些虽然没有造成重大环境污染事故但危害严重的行为得不到《刑法》的惩戒； 　　其次，污染事故往往是突发性事件，带有偶发性质，一些不属于重大环境污染事故但具有累积性的污染行为，其危害也非常严重，却没有纳入《刑法》惩戒的范畴； 　　第三，造成重大环境污染事故的，通常都伴随着公私财产的重大损失或者人身伤亡，从立法技术上看，将两者并列作为结果要件，有重复规定的问题，也在一定程度上缩小了适用范围。 　　修改后的第三百三十八条从根本上解决了这些问题。《刑法(修正案八)》实施后，只要造成了重大环境污染，无论是否属于污染事故，都将被追究刑事责任。 刑法第338条【污染环境罪】 违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 ：其中严重污染环境的情形 14种 后果特别严重的情形 11种 注： 3年以下徒刑 7年以下徒刑 司法解释 关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释（法释〔2013〕15号）第一条----1/3 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的； （四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； * 第一条----2/3 （五）两年内曾因违反国家规定，排放、