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第九章 建设中国特色社会主义政治 第一节 中国特色社会主义的民主政治制度 一、人民民主专政 (一)基本概念 1.民主 东、西方有不同的认识。 古代中国认为民主就是“人民的主人”。 西方认为民主(democracy)是指“人民的统治”或“人民的政权”。 民主的多种理解 ●是按照人民的意志进行政治统治——17世纪英国思想家洛克; ●是人民投票决定权力的归属——20世纪奥地利经济学家约.阿.熊彼特; ●是多种利益集团的相互作用——美国政治学家达尔 ●是特定社会经济基础之上的上层建筑,是人类文明发展的成果和世界各国人民的普遍要求,体现了国体与政体的统一——马克思主义。 国体 即国家的阶级性质。迄今经历了四种类型:奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。 前三种由于它们的经济制度都是以私有制为基础,都是少数人对广大劳动人民的专政,因此,统称为剥削阶级类型的国家。但是,由于它们产生的历史条件和历史使命不同,所维护的剥削形式不同,相互之间也有区别。 社会主义国家是完全新型的最高历史类型的国家,与一切剥削阶级历史类型的国家具有根本不同的性质。 政体 国家的统治形式,是指一个国家的统治阶级用什么形式组成其实现阶级统治权力的国家政权机关。主要是指用什么形式组成国家的最高权力机关。 国体是一国主权的归属形式,政体则是一国主权的运用形式。 2.现阶段人民民主专政的实质 我国的人民民主专政实质上是无产阶级专政 (1)性质相同 都是以工人阶级(经过共产党)为领导,以工农联盟为基础的国家政权;都是绝大多数人享有民主权利而对极少数敌人实行专政的新型民主、新型专政的国家政权。 (2)职能相同 都承担着巩固和发展社会主义制度,扩大人民民主、镇压敌对势力反抗,保卫和巩固革命成果,领导和组织全面的社会主义建设的职能。 (3)历史使命相同 都担负着保卫社会主义制度、领导和组织社会主义建设、最终实现共产主义的任务。 人民民主专政是对人民实行民主与对敌人实行专政的统一 ?1.在人民内部实行民主是实现对敌人专政的前提和基础。 2.对敌人实行专政是人民民主的有力保障。 3.人民民主专政又具有显著的中国特色 第一,从政权组成的阶级结构来看进入社会主义以后,在最广大的人民内部实行民主,只对极少数人实行专政; 第二,从党派之间的关系看,实行共产党领导的多党合作与政治协商。 第三,从概念表述上看,更全面、更明确。 二、人民代表大会制度 2.人民代表大会的工作制度 第一,权利属民制度 第二,代表选举制度 第三,民主集中制度 第四,人大的工作制度 (2)西方三权分立制度不适合我国国情原因 其一,我国不存在三权分立制的经济基础。 其二,我国不存在实行三权分立的历史前提。 其三,我国实行的建立在民主集中制原则基础上的人民代表大会制度,一方面体现了广泛的人民民主,另一方面,又保证了人民意志的统一和国家权力的统一,保证了决策的效率。 2.自治权 一是自主管理本民族、本地区的内部事务。 二是享有制定自治条例和单行条例的权力。 三是使用和发展本民族语言文字。 四是尊重和保护少数民族宗教信仰自由。 民族区域自治制度的实施和优越性 第一,有助于少数民族在与汉族形成平等的民族关系的基础上,实现当家做主。 第二,有助于民族自治地方调动本民族人民群众的积极性,促进民族地区的经济发展和社会全面进步。 第三,有助于实现国家富强和各民族共同繁荣。 五、基层民主政治建设 (一)基层民主政治的内涵 它是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士,在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利。包括政治、经济、文化、教育等领域的民主权利,渗透到社会生活的各个方面,具有全体公民广泛参与的特点。 (二)基层民主政治建设的性质 ●它是一种基层自治和民主管理制度; ●它是国家制度民主的具体化; ●它是社会主义民主广泛而深刻的实践。 (三)基层民主政治的内容 民主选举; 民主决策; 民主管理; 民主监督; 对所辖区域内的公共事务和公益事业实行民主自治。 (四)为什么要加强基层民主政治建设 1.是发展社会主义民主的基础性工作 2.有利于提高全民族的民主素养,为发展社会主义民主进一步创造条件 (五)基层民主政治的实现形式 1.农村村民委员会 2.城市居民委员会 3.企事业单位职工代表大会 三、坚持依法治国和以德治国相结合 1、内涵 依法治国,简单地说,就是依照法律治理国家。 “以德治国”简单地说,就是运用一定的
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