第4讲“二千处友好,五十年敌对”祥解.ppt

中国周边安全环境报告 三是中方在东海大陆架划界问题上的立场。中方主张自然延伸原则解决东海大陆架划界问题，日方主张“中间线”。这个争议短时间内难以解决。四是妥善解决东海问题符合中日双方利益。等距离中间线”早已经过国际法院判例说明：它不是国际习惯法，只是一个便于划定的方法，不是划定的原则，其前提是相关权益已由公平原则分配。国际法院确认，公平原则就是习惯法。 中国周边安全环境报告 日本认为“中间线”是原则，是谈判前提，必须作为中日双方的法律义务确定下来，否则没有谈判的可能。如果继续下去，这完全剥夺了中国基于公平原则的谈判权。相反，中国的姿态是灵活务实的，并不排斥“中间线”这个具体的划界技术，只是不能接受其作为一切谈判的前提，应当公平考虑。“中间线”并不必然与公平原则吻合，因为宽大陆架的国家利益难以实现。原则之争的结果会完全不一样。 从实践看，有用“中间线”划分海上专属经济区的先例，但为照顾宽大陆架国家的利益，还要依据“自然延伸”原则在争议海域的中间再划一条线，作为公平原则的体现，以此补偿其大陆架方面的损失。 中国周边安全环境报告 2005年6月23日，日本经济产业相中川昭一飞临东海上空“中间线”日本一侧对中国天然气田进行视察。这曾被人们认为是“东海油气资源争端的祸首”，但其实这一轮风波的始作俑者是平松茂雄。 平松在日本国内很多场合都竭力宣扬他的主张，并且在财团资助下聚集右翼政客召开研讨会，为分割东海资源统一思路。他撰文承认，“既然两种划界方法都有国际法的依据，那就必须依靠政治方法解决，这当然包括政治攻势和新闻攻势。” 中国周边安全环境报告 在备受瞩目的东海划界问题上，周永生教授更提出了别具一格的观点：中日双方应该通过谈判各让一步，大体上以中国和日本在东海专属经济区的“中间线”和中国主张的冲绳海槽分界线之间的中间线---“东中间线”为中日之间东海划界的分界线比较合理。 中国周边安全环境报告 （五）划设东海防空识别区，捍卫国家主权和领土领空安全，维护空中飞行秩序 中华人民共和国国防部2013年11月23日发布根据中国政府关于划设东海防空识别区的声明，位于东海防空识别区飞行的航空器，应当向中国外交部或民用航空局通报飞行计划。防空识别区由国防部管理。规定自2013年11月23日10时起施行。 中国周边安全环境报告 国防部新闻发言人杨宇军表示，这是中国有效行使自卫权的必要措施，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。杨宇军表示，防空识别区是濒海国家为防范可能面临的空中威胁，在领空外划设的空域范围，用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。中国政府按照国际通行做法，划设东海防空识别区，目的是捍卫国家主权和领土领空安全，维护空中飞行秩序。这是中国有效行使自卫权的必要措施，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。 中国周边安全环境报告 （六）高度关注日本驻兵与那国岛动向和日美重新修订安保条约的图谋 1、日本驻兵与那国岛动向。与那国岛距离冲绳本岛约520公里，距离中国台湾岛仅110公里，与中国钓鱼岛相距约150公里，战略地位十分重要。 2010年1月15日中国新闻网消息：据日本媒体报道，位于日本最西端的冲绳县与那国岛日前再次提出，希望日本政府向该岛派驻自卫队。清华大学日本问题专家刘江永教授接受中新社记者采访说：“一旦日本在与那国岛驻兵，将引起台海局势、中美日关系的动荡。” 中国周边安全环境报告 2、日美重新修订安保条约的图谋。俄新网RUSNEWS.CN东京2012年11月9日电 ，日本防卫大臣森本敏9日表示，鉴于中国及其舰艇在争议岛屿海域频繁活动，日美安保条约需要重新审议。大臣解释称，现行的日美安保条约考虑了朝鲜半岛的复杂局势。大臣说：“但如今不仅需要考虑东亚和朝鲜半岛局势，还应考虑中国进入日本领海的问题。鉴于安全保障领域风险发生质变，有必要重新审议日美安保条约。”森本敏解释称，鉴于中国舰艇近期在中日争议岛屿尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）海域频繁活动，日本希望在今年年底前就修订条约启动谈判。 中国周边安全环境报告 2013年10月3日，美两国在东京召开由两国外长和防长出席的“安保磋商委员会(2+2)”会议。这是1996年以来，日美两国的“2+2”会议相隔17年第一次在日本举行，会议将重点讨论修订日美防卫指针问题。会议将重点讨论修改日美防卫指针。日美现行的防卫指针是在1997年制定的，当初是以强化联合应对朝鲜半岛的突发事件为防卫重点。为巩固日美同盟，预计双方将就启动修改规定自卫队和美军职责分工的日美防卫合作指针正式达成共识。而日本如何行使集团自卫权，将成为日本期望