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关于临安市锦城镇大学生村官现状的调查分析
摘要:大学生“村官”工程是党中央、国务院深入推进新农村建设所作出的一项重要战略举措。为了了解该政策在基层的实施情况以及其起到的积极作用和出现的问题,我们社会实践小组利用今年暑假时间对留校大学生,浙江省临安市锦城镇青柯村及其附近村落的村民,大学生村官进行了调研,我们运用分层抽样、随机抽样等抽样方法,通过实地考察、座谈、访问、问卷调查等各种调查方式,掌握了较为详细的资料和数据,通过对其系统分析,从而对大学生村官对建设新农村起到的积极作用、存在的问题以及提出相应的对策等方面进行了详细阐述。
关键词:大学生 村官 现状 建议
前言
所谓大学生“村官”,就是指通过一定的方式遴选出来的专科以上学历的毕业生,并让其进入农村担任一定的职务。从上个世纪90年代中期开始,大学生“村官”从无到有,继而快速发展,至今已经历了10多年的发展。党中央、国务院也对大学生“村官”的发展给予了高度关注,2006 年2 月,中央组织部、人事部、教育部等八部委下发通知,联合组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。此后,大学生“村官”工作进入大范围试验阶段;2008年初,经中央同意、中央组织部等有关部门决定, 用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。这一决定将连续十几年试验的大学生村官工作推向了新的建设阶段。
2005年10月中国共产党十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。新农村建设涉及农村经济、政治、文化,需要社会各个方面的强大的人才支撑。因此,让大学生积极投身于社会主义新农村的建设之中是时代的需求,是加快解决“三农”问题之步伐的有效途径,也是大学生实现自我人生价值的有利方式。
二、浙江省临安市锦城镇大学生“村官”现状分析
理想与现实激烈碰撞,虽然大学生“村官”工程取得了一定实效,但是目前仍存在大学生角色定位的偏差、大学生“村官”工作上不深入、大学生“村官”面临专业和自身能力与农村真正需要的人才不相适应、大学生“村官”面临工作难有作为、创业机制不健全影响大学生“村官”创业、薪酬福利待遇偏低、大学生“村官”面临出路的选择及政府的后期管理等方面的问题。
2.1 大学生就职心理和角色定位的偏差
首先,在就职心理方面,根据回收的问卷分析的数据显示,23.3%的大学生选择当“村官”是因为被政府一些列的优惠政策所吸引;36.7%的大学生只是因为就业压力导致在城市求职难;25%是为了“到基层锻炼积累经验,为以后从政打基础”;仅有15%的学生认为“农村的发展空间更适合我”。(见图表1)在大学生“村官”中,72%的村官主要顾虑任职期满后的出路问题,这其中仅有23.3%的人选择在合同期满之后留下任职。
这说明,很大一部分人把到农村任职当成一种过渡和跳板。这种心态表现在工作中,就是被动地完成上级下达的任务,工作缺乏主动性。特别是部分大学生“村官”的初衷只是为了增加基层工作经验,为考公务员、考研、进企事业单位等增加砝码,把主要精力放在复习应考上,工作质量大打折扣。调研中发现部分村官不能摆正位置,调整好心态。有的认为自己是个村官,属于管理者,不主动与村民打成一片,不能全身心沉入到最基层的农村生产、生活中。这也就变相的造成有些大学生“村官”工作不深入,与同事之间的关系不是十分的融洽,同时这样长久下去使得自己对“村官”失去了兴趣,原来的满腔热血被冻结。
2.2 大学生“村官”工作上难以深入
调查发现,进村第一年的大学生“村官”多数面临工作难以“深入”问题(见图表2)。访谈中青柯村的一位大学生村官说:“不是随便什么人都可以到农村,并有所作为的!”这句话也正说明了农村是一个锻炼人的地方,它能够不断地激发人的潜能,深入基层深入一线不断地提高自己的能力和经验为以后的发展打下坚实的基础。
图表2—工作难以深入原因分析
由图表-2我们可以发现大学生“村官”面临专业和自身能力与农村真正需要的人才不相适应的问题有些严重。问卷中,村民和村干部大都希望能把专业对口(提到较多的有农林业种植、养殖、畜牧、水利,法律,财会,电子信息,企业管理)、综合素质较高、为人正直、作风踏实、性格外向、能带领大家致富创业的优秀大学生派到村里。相关数据显示,与村民期盼的对口专业仅仅能够占到30%,大学生初出校门,对农村的环境、现状了解不深,对市场经济了解不够,对国家的一些方针政策把握不足,与经济发展能联系起来的不多。大学生“村官”知识背景远离农村实际是一个不容忽视的问题,许多大学生“村官”只拥有一个大学生的光环,而缺乏农村工作的知识背景和农民迫切需要的实用技术,所以不能很快与农民沟通和建立感情。
2.3 大学生村官有名无实
在对临安市青柯村的一名大学生村官的访谈中发现,一些大学生“
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