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第一节 国家所有权、集体所有权、私人所有权 一、国有财产 ㈠物权法规定的国有财产有哪些？ 矿藏、水流、海域 城市的土地；法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有 森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外 法律规定属于国家所有的野生动植物资源 无线电频谱资源 法律规定属于国家所有的文物 国防资产属于国家所有 法律规定属于国家所有的铁路、公路、电力设施、电信设施和油气管道等基础设施 ㈡国家所有权有谁行使 国家机关。 国家举办的事业单位。 国有企业。 下列财产中，只能属于国家所有权客体的是( ) A.土地 B.房屋 C.森林 D.矿藏 ㈢国有资产流失 在我国存在着非常严重的“国有资产流失”的问题，1990年以来，每年流失的国有资产至少有800亿到1000亿元人民币。仅仅在前几年国有企业改制这一件事情中，流失的国有资产就有130，000亿元人民币。这种在意识形态上最被看重的权利，在法律上却成为最被忽视的权利，这一结果，既叫人觉得可笑，也令人痛心不已。 ——《亚洲周刊》（香港）2004年文章 《毛主席去安源》这幅油画，它是文化大革命的产物。1969年9月，该油画被中国革命博物馆收藏。但是文化大革命之后，该油画归还给了作者。1995年，作者委托中国嘉德拍卖公司在国内拍卖，中国建设银行广州分行以550万元的价格买到了这幅画。在知道该画高价出卖之后，中国革命博物馆以保护国家资产的名义，提出返还该画的请求。该案经过多次开庭，最后法院的判决认为，该油画目前尚在我国建设银行保管，虽保管形式有所变化，但建设银行也是国有企业，所以这幅画的国有状态事实未曾改变，国家财产并未遭受损失。这不是个笑话吗?从民法的角度看，所有权已经发生了三次转移，而且支付了550万元钱，但最后的结论却是国有财产并没有流失。对此，你不得不佩服我国法官的聪明智慧，法官不这样判也不行，因为按照国家所有权的定义，就必须这样做。 很多企业都是打着保护国家利益的旗号，损害老百姓的利益，获得了掠夺性的收人。例如，自1997年开始，原邮电部就开始提出移动电话单向收费方案，并曾上报国家计委并征得国务院同意。消费者对单向收费也期待已久。但是，直至今天，单向收费仍然没有实现。从某种意义上说，电信企业在世界企业中排名直线上升，并不是依靠诚实经营和良好的管理，而是依靠掠夺消费者，欺负老百姓。电信企业所持的理由就是单向收费将会造成国有资产流失，但是它们的做法，实际上就是利用垄断掠夺一般消费者。再如，铁路企业在春运期间票价上浮。这个时节需要坐火车的是谁呢?就是那些打工的人和穷学生。铁路涨价所持的理由也是维护国家的利益。 “中国制药业的航空母舰”停产案 中原制药厂是郑州市横跨“七五”、“八五”、“九五”期间的国家级重点工程项目，也是建国以来我国医药行业一次性投资最大的建设工程，是我国医药行业第一个利用世界银行贷款兴建的“中国制药业的航空母舰”。该项目从1984年10月经国家计委批准筹建，至1996年投产试车，历时12年，先后投入资金18亿元，现在累计负债30亿元，每年国际国内贷款利息3亿元。目前，每天的保管费就需要100多万元，给郑州市带来了沉重的财政负担。1996年，中原制药厂上午试车，下午就宣布停产。失败的根本原因是在建设过程中，需要追加投资。郑州市、河南省要求中央追加投资，而中央认为对河南省的投资已经十分巨大，因此没有答应;而省、市政府认为既然该企业是全民所有的财产，自己也不应该投资。就这样扯皮多年，当年进口的化工设备已经不能再用了，因此只能宣告企业停产。 中央政府和地方政府之间的利益也是不一致的，各地方政府之间的利益也是不一致的。 二、集体财产 集体所有权，是指劳动群众集体组织作为所有权的主体，对集体财产的占有、使用、收益和处分的权利。集体所有权包括农村集体所有权与城镇集体所有权两种形式。 ㈠农村集体财产包括哪些？ 　 第五十八条　集体所有的不动产和动产包括：（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂；（二）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；（三）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他不动产和动产。 某块河滩地曾属甲村所有，因洪水将该地的表层浮土卷走，只剩下裸露的石头而被甲村撂荒。乙村经多年培土，使该块地变成良田。现甲村和乙村均主张对该块地的所有权。应如何处理？( ) A.应支持甲村对该块地的所有权，但甲村应给乙村相应的补偿 B.应支持乙村对该块地的所有权，但乙村应给甲村相应的补偿 C.由甲村和乙村按份共有 D.由甲村和乙村共同共有 ㈡农村集体财产的行使？ 第五十九条　农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。　　下列事项应当依照法定程序经本集体