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规划战略 水利规划与设计 2015年第5期 DOI：10．3969／j．issn．1672-2469．2015．05．001 基于敏感性分析的徐州市水生态综合治理 田 坤1’2，范荣亮3，安婷2，郑国威2 (1．北京市南水北调办公室南干渠管理处，北京100195；2．北京中水新华国际咨询工程有限公司，北京100044； 3．徐州市水务局，江苏徐州221000) 摘要：结合党的十八大提出的生态文明建设目标和水利部下发的关于水生态文明的相关文件，首先分析了徐州市 生态现状，然后基于遥感和GIS技术，选用了6个代表性因子，采用取最大值法对徐州市生态敏感性及其空间分 布进行了分析，按生态敏感性的高低将徐州分为5级：极高敏感区、高敏感区、中敏感区、低敏感区和非敏感 区，为徐州市水生态文明建设生态保护与修复工作提供数据支撑。最后，依据分析结果对徐州市水生态文明城市 建设中饮用水源地和保护、水源涵养、湿地保护、矿区塌陷地修复、河湖连通与滨岸修复、地下水保护6个方面 的内容进行初步探讨，旨在对徐州市水生态的综合治理提供了理论依据。 关键词：水生态；生态敏感性；生态保护与修复；治理；建议 中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1672—2469(2015)05—0001-06 党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会 261 主义建设总体布局，把“美丽中国”作为生态文明 14．66hm2，自然湿地保护率仅为34％。人工湿 建设的宏伟目标。水生态文明是生态文明建设的重 地中水产养殖场所占比重最大、库塘、输水河和煤 要组成和基础保障，水利部要求大力推进水生态文 炭塌陷地较少¨。1。(5)徐州市水土流失治理率不 明建设，于2013年7月31日下发了《水利部关于 加快开展全国水生态文明城市建设试点工作的通 5000亩的速度增加；并且涉及铜山、沛县、贾汪、 九里、经济开发区等五个县(区)，部分采煤塌陷 知》(水资源函[2013]233号)，明确徐州是水利部 首批水生态文明城市建设试点之一。近年来，随着 区常年积水而废弃，得不到合理的利用，对生态环 徐州市城市建设与社会经济急速发展，水生态环境 境造成影响旧J引。(7)部分滨岸段还需进一步采取 状况面临严重威胁；随着人们生活水平的提高，公 措施进行生态护岸，徐州市其他县区部分主要河道 众对水生态环境也提出了更高的要求，这些都迫使 仍存在河岸坍塌及淤积问题，需进行生态护岸修 徐州市必须开展水生态文明城市建设以改善环境、 复¨。”1。(8)主城区骨干河道已经达到50年一遇 修复生态。 防洪标准，但铜山区和贾汪区部分区域性骨干河道 以及骆马湖湖西、沂河、沭河、邳苍分洪道等流域 1徐州市主要生态问题 性骨干河道的防洪标准偏低，防洪体系设施普遍老 徐州市位于江苏省西北部，是江苏省重点规划 化失修，防洪保安能力下降…。“。 建设的三大都市圈核心城市和四个特大城市之一， 2徐州市水生态文明城市建设目标 具有重要的区位优势和战略地位。近年来，随着徐 州市城市建设与社会经济急速发展，水生态环境状 水利部于2013年7月31日下发了《水利部关 况面临严重威胁，具体体现在以下7个方面：(1)于加快开展全国水生态文明城市建设试点工作的通 水资源短缺，地下水存在超采现象¨。1；(2)小沿 河水源涵养区和凤凰山(睢宁)水源涵养区目前尚 首批水生态文明城市建设试点之一。徐州市根据水 未划定禁止开发区，也未正式开展涵养林建设