建设人性化的城市(压缩版).docVIP

以人为本建设更加人性化的城市 市社科院 田祚雄 城市化是人类发展的趋势。城市化发展水平标志着一个国家和地区经济社会的发展程度。在城市化推进过程中，绿色城市、弹性城市、落脚城市、宜居城市、智慧城市等发展战略和策略，在各地纷纷精彩上演，但多数人对城市是什么、城市发展为什么，恰恰思考得不够。 城市是什么？ 城市是什么？貌似不言自明，其实并不容易回答。正如美国著名城市理论家刘易斯·芒福德指出：“人类用了500多年的时间，才对城市的本质和演变过程获得了一个局部的认识，也许要用更长的时间才能完全弄清它那些尚未被认识的潜在特性。”这充分说明了城市问题的复杂性。 城市是人的集聚居住地，是人类社会进化到一定阶段的产物。杰布?布鲁格曼认为，“与其他定居形态相比，城市的优势在于——只有它才能带来更丰厚的收入、更完整的政治权利以及更好的教育与社会服务”。城市是人类文明创造的结果，也是人类文明成果的展示台，更是推动人类社会发展的主要引擎。列宁认为：“城市是经济、政治和人民精神生活的中心，是前进的主要动力。” 城市特别是城市文化对推动社会发展、教育和改造人自身方面的重要作用。刘易斯·芒福德认为，城市不仅仅是人类居住生息、工作、购物的地方，它更是文化容器，是新文明的孕育所；城市无论在物质上还是在精神上，都是人类文化的沉积，是改造人类、提高人类的场所；城市的基本功能在于“流传文化和教育人民”，“最优化的城市经济模式应是关怀人、陶冶人”；“贮存文化、流传文化和创造文文化”，是城市的三个基本使命。 人是城市建设管理的主体，也是城市建设管理的客体。文化的本质就是“人化”和“化人”！满足人的物质与文化需要、让人们在城市生活得更美好，是我们城市建设的根本目的。城市不该是钢筋水泥的丛林，而应是人们诗意生活的栖息地。故城市规划建设管理应一切为了人、为了一切人。但纵观一些城市的规划、建设和管理，尚有许多不人本化、不人文化、不人性化的地方，既影响了人们城市生活的质量，也影响了人们对所生活城市的认同感、归属感及主动参与建设管理的积极性。 城市建设的人性化缺弱 为车辆不为行人。我们正快速向“车轮上的中国”迈进。为缓解交通拥堵，最通常的做法是修高架、修“大道”、修快速路。但这种以“高大快”的路网建设缓解车辆拥堵的做法弊端多多。 一是阻隔行人过马路。当“高大快”的道路建设使车辆感受到“天堑变通途”的顺畅同时，对行人来讲，原本的“通途”却蜕变为“天堑”了——行人横过“高大快”道路越来越难。每建成一条“高大快”道路，就似在城市构筑起一道鸿沟，市民街居生活空间不是得到拓展而是受到抑制：过马路更难了。正如加拿大学者简·雅各布斯指出，“在城市里，除了承载交通外，街道还有许多别的用途”，如人行道便具有安全、交往和孩子的同化等用途。而被“高大快”的道路分割孤立的街区，因满足不了安全交往互助同化的功能，“它们一般都表现出衰败的迹象”。 二是更消耗行人体力。为了行人能过马路，修建人行天桥、人行地下通道就成为必须。我们知道，科技和工具的发明发展，几乎都是为延伸人体功能和节省人力付出，但需上需下、忽上忽下的人行天桥和地下通道，不仅不节省人力，相反会增加人力付出。这就是人们不愿走人行天桥和地下通道而冒险翻越交通护栏的重要原因。 三是“高大快”阻碍了人们“慢逛”休闲的需求。工作不是生活的唯一，休闲是现代人的基本需求和生活方式。直行或环形的“高大快”道路，把城市分割成一个一个孤岛式的空间，不利于市民工作之余的步行慢走、逛街游憩等休闲生活。这也是一些城市重提重建绿道、慢行道的原因。 为漂亮不为舒适。我国城市建设的误区之一就是“重面子不重里子”，片面追求规整、漂亮，而不为实用和舒适。 1）高出街面的围台式绿化带建设。城市绿化带绝大多数是高出地面的围台式建设格局，这样的绿化带相当于城市中的盆景，非常不利于城市降雨的排泄与涵蓄。设计的不科学，根本原因乃是重观赏、轻实用的观念，是对绿地生态系统认识的不全面。 2）重造型轻实用的街道零部件建设。还说绿化带。安全岛绿化带的沿石往往形成尖利的锐角，貌似成规整的几何图形，但在人行、车辆转弯时，稍不注意极易伤人伤车，也损坏安全岛。一些安全岛建设得比较低矮，司机行人雨夜视野差极易“绊脚”。再比如盲道建设，为了有形、好看而虚化其方便盲人行走的核心功能，曾见诸媒体的各地“最牛盲道”即是典型例证。还比如人行天桥和地下通道的楼梯设计很不符合人体工程学原理，每步楼梯的高度过低、宽度过大，逐级而行步幅过小、越级而行步幅又过大，无论咋走都不省力很吃力。 3）盲目硬化地面和道路。城市道路、公园、广场等盲目硬化、黑化、大理石化，这样的建设装饰固然漂亮，但过度硬化的弊端也不少：滞留地面的雨水造成交通拥堵甚至瘫痪；地下水得不到补充，导致树木生长缺水和地面沉降甚至塌陷；由于水下渗的减少，使城市土壤的环境