住房应不应该为准公共物品分析.ppt

住房应不应该为准公共物品 Contents 一次房改介绍 一次房改介绍 为了应对严重的住房危机，也为了经济建设为中心的改革开放的护航，以邓小平1978年9月“解决住房问题能不能路子宽一些、把个人手中的钱动员出来”和1980年4月“出售公房、分期付款、调整租金，提倡个人建房买房、鼓励公私合营”的两次谈话为房改开始的标志，中国启动了城镇住房体制改革。 可以把1978-1987年看作福利住房制度的破冰时期、1988-1997年为福利住房制度与市场化住房制度的双轨制时期、1998年至今为市场化住房制度主导时期。 普查户数 2619.41户 户均建筑面积 48.82平方米 常住人口 9777.17万户 户均使用面积 22.78平方米 家庭规模 3.74人/户 户均居住面积 22.78平方米 总建筑面积 127，886.4万平方米 套均建筑面积 56.24平方米 总使用面积 90，154.30万平方米 人均使用面积 9.22平方米 总居住面积 59，661.20万平方米 人均居住面积 6.10平方米 成套住宅套数 825.47万 住房困难户 754.11万 成套住宅套数 825.47万 困难户比率 28.79% 困难住宅成套率 36.30% 数据2： 从城镇住房供应量来看，1978年之前年均竣工面积仅有0.18亿平方米，1978年全国城镇竣工住房面积为0.38亿平方米，1982年为1.38亿平方米，1998年增加到4.77亿平方米，2008年则达到7.6亿平方米 ，是1978年的20倍和1982年的5.5倍。2004年以后住宅每年竣工量在500-600万套左右，相当于城镇地区每千人年新增住宅10-12套，达到发达国家住宅建设高潮时期的水平。 结论：没有城镇住宅的商品化和市场化进程，这么大的供应增长量是难以想象的。 【 资料来源：国家统计局和住房与城乡建设部；1978-1980年城镇住宅竣工面积依据侯淅珉等(1999)的表2-3。】 年份 全国城镇竣工住房面积 1978年之前 年均竣工面积0.81亿平方米 1978年