浦城省界-—-南平公路项目可行性研究论证报告.doc

浦城（省界）—南平公路项目建议书 一、编制依据（一）南平市衢南高速公路筹建处“关于委托省交通规划设计院对衢南高速公路进行预可研究的委托书”。（二）交通部1988年6月颁发的《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》，并参照执行交通部1996年12月下发的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（讨论稿）。（三）交通部颁发《公路工程技术标准》TJT001-97。 二、项目背景福建省经过21年改革开放的发展，经济实力不断增强，在全国的位次逐渐上升，已跻身经济大省之列，2000年实现国内生产总值3920.07亿元，居全国第11位，按可比价计算，比上年增长10.4%；人均国内生产总值11496元，居全国第6位，提前1年实现了比1980年翻三番的目标。全省财政总收入达369.67亿元，比1978年增长21.2倍。城镇居民人均可支配收入7432元，农民人均纯收入3230元，分别比上年增长8.3%和4.5%。据国家统计局对全国各省、市、自治区社会经济发展综合评价认为，福建省是改革开放以来经济综合实力上升最快的省份之一。项目所在地南平市地处福建西北部，俗称闽北，东北与浙江相邻，西北与江西接壤，东南与宁德地区、西南与三明市毗连，地域面积2.63万平方公里，下辖延平区、邵武、武夷山、建瓯、建阳5个市、区和松溪、政和、顺昌、浦城、光泽5个县，管辖10个街道74个镇51个乡。2000年，全市总人口达304.07万人。境内山峦逶迤，溪流纵横，沿溪有河谷平原，是福建省的“林海粮仓”。南平自然资源丰富，森林面积达2700万亩，覆盖率70.9%，是我国南方主要林区之一，南平是发育在断裂上构造侵蚀盆地，属中亚热带，年平均气温19.3℃,年降水量1163.9毫米，但境内各地的气候差异悬殊。闽江上游三大溪—沙溪、富屯溪和建溪在南平汇合。闽江、建溪、富屯溪可供本市开发的水资源有14万千瓦，有铜、铁、钨、铅、锌、铌、钽、石英砂、莹石、重晶、高岭土、石灰石、硅石、大理石、白云母等矿产资源。南平扼闽江上中游的咽喉，为闽江上中游航运中转站，又系铁路、公路交通的枢纽，历来是闽北水陆交通的要道。距市区30公里的来舟站是福建铁路最大的编组站。境内有武夷山、九峰山等丰富旅游资源。现有浦城（省界）至南平公路是国道205线，国道205线为山海关至广州的国道线，起自河北省山海关，经天津、山东、江苏、南京、安徽、浙江，穿越福建境内的南平、三明、龙岩，到达广东省广州市。南平境内段长280.89公里，经过浦城县、建阳市、建瓯市、延平区四个县（市、区）。由于历史原因、本线公路技术状况一直较差、经过多次整修、拓宽改造成，仍存在公路标准低、抗灾能力差、混合交通严重、城乡路段街道化的状况，导致交通堵塞和交通事故时有发生，车辆行驶效益低，难以适应区域交通运输发展和经济发展的需要。为此，福建省政府已将浦城（省界）至南平高速公路列为全省“两纵四横”高速公路干线网的重要路段，提出了在“十一五”期间基本建成的目标，以适应形势发展需要。 三、建设理由（一）建设的必要性1、浦南高速公路是国家重点干线公路网的组成部分，它的建设将有利于完善全国“五纵七横”国道主干线骨架网，特别在我国华东地区公路干线网建设中具有重要地位。浦南高速公路的建成将促使京福国道主干线与沪瑞国道主干线在闽浙赣三省交界处联接成网，有利于两条国道主干线在闽浙赣地区更好发挥作用。此外，随着华东地区内各省市之间经济协作的进一步扩大，加快华东地区快速干道网的建设，尤其是贯穿六省的纵向干道，对缩短流通时间，加速经济开发和交流有着重大而深远的影响。浦南高速公路作为华东地区中部山区的交通主干道的组成部分，往南延伸纵贯福建省西部山区，同时可南接广东梅州，与华南地区干线公路网联网，加强与华南地区的经济协作；往北拓展可穿越浙西南、皖南山区，直达南京，可接沪蓉国道主干线，增强华东北部发达地区，华北地区对华南中部山区的经济辐射，从而促进华南、华东、华北三大地区之间的经济协作，进一步沟通长江三角洲与珠江三角洲的联系。2、浦南高速公路是福建省高速公路网布局规划中山区“二纵”的组成部分，也是我省往北向外拓展经济腹地的出省快速通道。山区“二纵”高速公路是福建省发展至关重要的交通主干道，其建成有利于加强我省西、北部山区之间的经济协作，加快山区经济开发，缩小与我省东部沿海的经济差距，我省东部沿海地区可通过山区“二纵”加快向西、北部山区南北纵向拓展经济腹地，进一步加强山海协作，沿海经济向西、北部山区辐射将由横向辐射转化为纵横结合的全面辐射，实现由线到面的全方位经济协作。3、浦南高速公路对于发展经济、增强国力、加强国防交通建设，有着极为重重的意义，针对目前台海局势，解决台湾问题本项目的建设具有紧迫性。闽北地区作为我国沿海重要的军事交通战备枢纽中心，历来是兵家必争