湖南省水泥产业发展规划.docVIP

湖南省水泥产业发展规划 水泥产业是我省建材工业的主导产业，其产值占全省建材行业的近一半。2007年全省水泥企业总资产127亿元，水泥产量占全国总产量的4.2%，持续近十年位居全国第九、十位。特别是近两年我省水泥工业在快速发展的同时，产业结构调整也取得了较大成效，行业整体素质不断提高，技术结构、产品结构、资本结构以及区域布局都有所优化。随着全国水泥市场区域划分的轮廓日渐明显，我省水泥工业的后发优势已逐步显现。 为深入贯彻落实科学发展观，指导我省水泥工业健康有序发展，根据国家发展和改革委员会发布的《水泥工业发展专项规划》、《水泥工业产业发展政策》及省委、省政府推进新型工业化带动战略精神，结合我省水泥工业的实际情况，特制定本规划。 一、我省水泥工业发展的现状 （一）水泥产量持续快速增长 2000年以来，我省水泥工业持续快速发展。2007年与2000年比，全省水泥生产能力增长了120%，达到约7000万吨；产量增长了132%，环比年递增13%，达到5557万吨。七年累计产量25120万吨，保持全国前十位。 （二）结构调整迈出坚实步伐 2001年至2007年，是我省水泥工业结构调整、新型干法水泥起步的六年。2004年，省人民政府根据国务院办公厅转发的国家发改委等部门《关于制止钢铁、电解铝、水泥行业盲目投资若干意见的通知》（国办发[2003]103号）精神，认真组织开展了对水泥行业2002年以来建设项目的清理工作。2006年，省经委、省发改委等七个委局下发了《关于加快全省水泥工业结构调整促进水泥工业发展的指导意见》（湘经运行[2006]316号），促进了我省新型干法水泥的发展。2007年水泥行业完成固定资产投资额45.71亿元，增长69.2%，大大高于全国行业平均水平。全年新型干法水泥生产线投资额25.84亿元，建成新型干法水泥生产线8条。截止到2007年底，全省新型干法水泥生产线总数已达到21条，熟料产能达到1512万吨，占总产能的比例已达29%，比上年提高7个百分点；水泥产能达到1966万吨，新型干法水泥产能比重由2000年的2.4%增至28%。其中，日产2000吨及以上规模生产线14条，日产1000～1500吨规模生产线7条。与此同时，资源综合利用也迈出了新步伐，水泥工业综合利用各类工业废渣占可利用废渣的比例为85%左右。我省水泥工业正在为建设资源节约型、环境友好型社会不断做出贡献。 （三）改制重组成效显著 “十五”期间，我省水泥工业在产权制度改革、资产重组方面取得了新成绩。国有资本逐步退出水泥行业，民营或租赁承包企业比例进一步增大，骨干水泥企业兼并重组进程加快。2003年8月安徽海螺水泥集团并购我省雪峰水泥集团，并在双峰建设了一条日产5000吨新型干法水泥生产线；2003年12月湖南东江水泥厂破产改制完成后组建郴州金磊水泥集团有限公司，相继建设2条日产2500吨新型干法水泥生产线；2004年初浙江民营企业兆山新星集团入驻我省，先后投资建设日产2500吨、5000吨新型干法水泥生产线。这使我省大型水泥企业原有格局被打破，行业重新洗牌，通过并购且新建了一批大型项目，水泥工业集中度有了提高。 尽管“十五”期间我省水泥工业有了较快发展，规模和水平有了一定提高，但结构性矛盾仍十分突出，主要表现在四个方面： 我省现有水泥生产企业443家，到2007年底止已取得生产许可证的企业约380家，分布于全省14个市州的100多个县市区。2007年，我省水泥产能前十名的企业生产能力为1570万吨，约占全省总生产能力的22.4%，产业集中度很低。全省年生产能力在60万吨及以上的企业仅22家（含60万吨/年及以上粉磨站5家），水泥生产能力2512万吨，占全省水泥生产能力的35.9%；年生产能力在20万吨以上及60万吨以下的企业55家（含20万吨/年粉磨站16家），水泥生产能力1447万吨，占全省水泥生产能力的20.7%；年生产能力20万吨以下企业303家，水泥生产能力3041万吨，占全省水泥生产能力的43.4%（其中年生产能力8.8万吨及以下的机立窑企业91家，水泥产能796.8万吨，6.6万吨及以下的机立窑企业86家，水泥产能436.2万吨）；如果加上目前仍在生产的60多家无证企业，低产能企业数比例更高。全省有证水泥企业平均产能仅18万吨，远低于全国30万吨的平均水平，在全国排位倒数第六位。 （二）工艺落后，能源消耗大，环境污染严重 2007年，我省新型干法水泥产能仅占28%，而机立窑产能高达53%。新型干法水泥比例远低于2007年全国平均53%的水平，在全国属于落后省份之一。2007年全省水泥企业平均熟料耗标煤156公斤，比大型新型干法窑高出近50%左右。若按照发展新型干法窑，实行等量淘汰落后的产量测算每年可少消耗实物煤140万吨。我省水泥工业排放粉尘