环境预案编写导则精要.docVIP

江苏省突发环境事件应急预案 编制导则（试行） （企业事业单位版） 目 录 1 适用范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 应急预案编制程序 4 5 应急预案主要内容 8 6 格式和要求 17 江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行） （企业事业单位版） 1适用范围 本导则规定了企业（或事业）单位突发环境事件应急预案（以下简称应急预案）编制的基本要求，使企业（或事业）单位能够根据法律、法规和其他要求，在切实加强环境风险源的监控和防范措施，有效降低事件发生概率的前提下，规定响应措施，对突发环境事件及时组织有效救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响。 本导则适用于江苏省内涉及环境风险源的企业（或事业）单位，包括：向环境排放污染物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等可能发生突发环境事件造成对环境（或健康）影响的单位。 本导则不适用于存在生物安全事故和辐射安全事故风险的单位。 2 规范性引用文件 《国家突发公共事件总体应急预案》； 《国家突发环境事件应急预案》； 《江苏省突发公共事件总体应急预案》； 《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）； 《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）； 《国家危险废物名录》； 《危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别》（GB 5085.1） 《危险废物鉴别标准 急性毒性初筛》（GB 5085.2） 《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（GB 5085.3） 《危险废物鉴别标准 易燃性鉴别》（GB 5085.4） 《危险废物鉴别标准 反应性鉴别》（GB 5085.5） 《危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别》（GB 5085.6） 《危险废物鉴别标准 通则》（GB 5085.7） 《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298） 《重大险源辨识》（GB 18218）； 《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169）； 《建设项目环境影响评价分类管理名录》； 《地表水环境质量标准》（GB 3838） 《地下水质量标准》（GB/T 14848） 《环境空气质量标准》（GB 3095）； 《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）； 《污水综合排放标准》（GB 8978）； 《恶臭污染物排放标准》（GB 14554）； 《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）； 《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）； 其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本导则。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本导则。 3.1 危险物质 指《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》中的物质和易燃易爆物品。 3.2 危险废物 指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的固体废物。 3.3 环境风险源 指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。 3.4 环境敏感区 根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。 3.5 环境保护目标 指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。 3.6 环境事件 指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。 3.7 次生衍生事件 某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的环境事件。 3.8 突发环境事件 指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。 3.9 应急救援 指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。 3.10 应急监测 指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。 3.11 恢复 指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 3.12 应急预案 指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测，而制定的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行动。 3.13 分类 指根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，对不同环境事件划分的类别。 3.14 分级 分级指按照突发环境事件严