以支出政策为核心构建中期绩效预算管理体系.pdfVIP

倔衙研宪孝考2015年第34期(总第2666期 以文 幽政 策 为 核 心 构 建 中期 绩 敦 预 篡 管 理 体 系 水 中央财经大学财经研究院 童 伟 丁 超 摘 要：预算决策与支出政策脱节普遍存在于我国当前的预算管理之中，正是导致 我国财政支出绩效难 以提高的主要原因。预算与政策的脱节使财政资金难 以导向 国家战略重心，无法有效支撑政策优先方向的实现。为此，增强预算改革顶层设 计，引入结果导向中期预算，改革预算决策程序，建立支出政策评价体系，推行以规 划为基础的预算单元，增强预算与政策的衔接，将可有效促进我国财政支出绩效的 全方位提高。 关键词：中期支出框架；支出政策；预算管理 中图分类号：F812．2 文献标识码：A 文章编号：2095—3151(2015)34—0028—07 从理论上来说 ，公共预算追求 的两个最为关 对来 自政治、经济和社会 的多重 目标 ，可支配财 键性 的 目标 ，一个是基于政策优 先性对 公共 资源 力 的有 限使公共预算无法 同时满足所有 的需求 ， 进行合理配置 ；另一个则是确保预算 资金有效运