农村面貌改造提升讲课稿.docVIP

2015年农村面貌改造提升培训资料 　　　 一、农村面貌改造提升应掌握的几条原则 一是集中连片打造。从典型示范向集中连片改造提升转变，通过扩点成片及新建片区，充分发挥连片建设的聚合效应，把示范村建设的“盆景”，变成全域创建的“风景”。 二是突出地域特色。不同地域的村庄采取不同的方式改造提升，充分体现村庄的自然禀赋、文化特色、民风民俗，凸显记得住乡愁的文化符号、建筑符号，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。 三是调动多方积极性。充分发挥各级政府主导作用，利用投入平台撬动金融资本、社会和城市工商资本参与改造提升。鼓励农民群众主动参与、投工投劳，自己动手建设美好家园。 四是坚持从实际出发。因地制宜，尽力而为，量力而行，不搞形象工程。尊重农民意愿，充分保障农民的参与权、决策权和监督权，不增加农民负担。 五是注重长效管护。不断完善农村环境卫生保洁、供排水、用电、绿化、饮水安全等公共设施管护的长效机制，实现有专项经费保障、有专门保洁管护人员、有管理规章制度，建立健全持续美富强的体制机制。 二、农村面貌改造提升具体工作任务是什么 1、做好15件事。按照集中连片的原则，我市由389个省级重点村，其中我县涉及76个村，（白洋淀片区内45个村，片区外围村31个村）按照15件实事要求，从实际出发，突出重点，力求改一个成一个。具体到每个村，15件实事并不是每个村都办15件实事，有的村12件，有的村13件，关健要办农民群众最需要办的事。 2、搞好“四清、四化”。所有村庄抓好“四清”、村庄绿化、旱厕改造持续推进和巩固提高等工作。 三、全年工作的时间安排 第一阶段是启动阶段。3月底前省直各部门出台资金整合、项目推进等方面的政策文件及工作实施方案。完成对驻村工作组的培训；市县出台资金整合、项目推进等方面的政策文件及工作实施方案；驻村工作组进村入户进行摸底调查和宣传发动，组织开展重点村改造提升规划编制工作。 第二阶段是实施阶段（2015年4月—2015年11月）。按照15件实事建设要求，切实抓好各项工作任务的落实，确保11月底前完成建设任务。按照实施方案要求推进项目建设，每月30日汇总一次各重点村项目建设和资金到位情况。适时集中组织督导检查或观摩交流活动。2015年11月，县（市、区）按照达标标准逐级申报一批河北“美丽乡村”，省提升办组织验收。 第三阶段是验收阶段（2015年12月—2016年2月）。按照年度工作部署，搞好15件实事项目建设验收工作。2015年12月上旬，省提升办组织省直各组织实施部门制定15件实事验收方案，各重点村向县（市、区）提出验收申请报告；2016年1月中旬，省、市完成对重点村的抽查工作。 四、15件实事具体工作任务 1、抓好垃圾处理。在全省农村开展农村垃圾集中整治活动，“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）工作做到彻底到位，确保村庄周边无垃圾积存，街头巷尾干净通畅，房前屋后整齐清洁，提升“美丽庭院”创建活动水平。年内所有重点村要对垃圾进行规范有效处理并建立日常保洁维护机制，垃圾规范有效处理并建立日常保洁维护机制的村庄达到50%以上。完善垃圾处理设施，健全工作机制，每500人至少配备一名卫生保洁员，负责收集垃圾、环境保洁，也可探索建立农户轮流清扫制度。推行垃圾分类收集，合理布局填埋场和处理设施，实行“就地分拣、综合利用、无害化处理”，逐步建立起“户收集、村集中、乡转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式。公路两旁各200米方位内的垃圾清运保洁由属地交通部门负责。以上所需资金从省“一事一议”财政奖补资金中安排，具体数额由村民民主议事确定，不足部分由市县协调解决。 2、抓好厕所改造。推广农村厕所改造防臭、防冻、节水和进院入户试点工作经验和成功做法，根据不同地区的地理、气候特点和农民群众意愿，按照《农村户厕卫生规范》、《河北省农村面貌改造提升行动农村厕所改建技术规程》，因地制宜推广使用双瓮式、三格化粪池式、三联通沼气池式等无害化卫生厕所。组织开展共青团助力农村面貌改造提升行动，重点抓好青年卫生示范公厕建设。省级安排1.72亿元专项资金对改厕实施补助，完成重点村约100万座旱厕改造任务。 3、抓好农村能源清洁开发利用。因地制宜，科学选择适宜模式；突出重点，抓好农村面貌改造提升重点片区建设，带动全省加快普及；转变方式，在加大行政推动力度的同时，充分发挥企业的推广主体作用，把工作抓深、抓实、抓细，努力提高普及率和使用率。推广热效率70%以上型煤、散煤、生物质成型燃料通用清洁燃烧炉具；在有条件的农村、乡镇机关企事业单位实行集中供暖，推广新型锅炉，改造传统燃煤锅炉；推进厨房改造，推广使用清洁燃烧炉具、灶具，提高热效能；推广秸秆压块、打捆直燃、沼气、气化等能源化利用技术，加快推广煤改地热、煤改太阳能、煤改电、煤改气等新型能源利用方式，有效降低农