工贸行业企业安全生产化()要点.ppt

工贸行业企业安全生产标准化 实施指南 九江市安全生产监督管理局 工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南 9月22日11时左右，黑龙江省双鸭山市友谊县龙山镇煤矿发生火灾并导致顶板冒落，11人被困井下。 9月25日0时10分，甘肃省白银市平川区屈盛煤业有限公司煤矿副井筒人车提升过程中，发生一起钢丝绳断裂跑车事故。截止25日14时15分，事故共造成20人死亡，3人重伤。 10月5日16时许，湖南省益阳沅江市琼湖水域一艘运砂船与一艘农用船发生碰撞事故。经初步核实，22人落水。经搜救，截止8日6时40分，10人获救，12人死亡。 10月7日11时44分，山东省济南市商河县长途汽车运输公司一辆车牌号为鲁A96925大客车沿青银高速公路行至银川方向228公里+530米处，与鲁GJ031B轿车发生刮擦后，车辆穿越中央护栏驶入对向车道，与济南旅顺旅游汽车公司车牌号鲁A18526客车（核载53人，实载53人）相撞。导致鲁A18526客车翻入高速公路边沟，造成14人死亡、8人重伤、30人轻伤；鲁A96925大客车上4人轻伤。 10月10日5时30分许，陕西省西安市周至县108国道38公里皇草坡段引汉济渭工程项目工地宿舍发生火灾，造成13人死亡，24人受伤。 “要切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。” ——在2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话(2010年4月27日) 安全是一种状态 定义： 安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 ——标准化要完成一个过程。 建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为。 ——标准化要达到一种状态。 建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态。 ——标准化要实现一个目标。 持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 一、工贸行业企业安全生产标准化的法律依据 一、工贸行业企业安全生产标准化的法律依据 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号） 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。 安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。 一、工贸行业企业安全生产标准化的法律依据 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 (安委〔2011〕4号) 在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。 煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。 一、工贸行业企业安全生产标准化的法律依据 国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发 〔2011〕 40 号） 推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。 一、工贸行业企业安全生产标准化的法律依据 国务院办公厅关于继续深入扎实开展 “安全生产年”活动的通知（国办发〔2012〕14号） 着力推进企业安全