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讲座内容 一、关于发展思路的提出背景 二、关于发展思路的主要内容 三、关于发展思路的贯彻落实 一、关于发展思路的提出背景 形势决定任务，方位决定思路。 “8337”发展思路是在贯彻落实党的十八大和全国两会精神、适应国内外形势的新变化、进一步深化认识区情的背景下提出的。 一度增长很快 新世纪以来，内蒙古实现了边疆民族地区的跨越式发展。 2000年到2012年，全区经济总量由的1539亿元增加到的1.6万亿元，由全国第24位前移到第15位。其中2002-2009年连续8年经济增速全国第一。 人均GDP达到10189美元，由全国第16位前移到第5位 经济实力实现了从全国后列向全国中等行列的历史性转变。 产业结构实现了由农牧业主导型向工业主导型的历史性转变 内蒙古发展站在了一个新的起点上。 发展水平不高 增长较快而发展不足 。 快而不大 快而不强 快而不富 尽管我区的经济实力有了较大提升，但欠发达的基本区情没有根本改变，发展不足仍是主要矛盾。 今年上半年内蒙古与全国主要经济指标增速（%） 3月6日上午，出席十二届全国人大一次会议的内蒙古代表团审议政府工作报告。王君书记就内蒙古的发展定位、路径和工作重点发言 。 3月6日，王君书记在北京接受新华社记者专访。 3月19日，王君书记在全区传达贯彻全国两会精神干部大会上，正式提出了“8337”发展思路。 二、关于发展思路的主要内容 发展定位 重点工作 目标任务 “五个基地”的产业定位，是对内蒙古区情更全面更客观的反映，比较优势和国家要求相结合，现实性与可能性相结合，导向性与目的性相结合，是我区产业发展的主要目标和现实选择。 建成“两个屏障” 我国北方重要的生态安全屏障 祖国北疆安全稳定屏障 建成“一个桥头堡和沿边经济带” 建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带 内蒙古处于我国向北开放的战略前沿。 内蒙古横跨“三北”，内连八省，外接俄蒙，在我国对俄蒙经贸关系中发挥着内引外联的枢纽作用。 是我区转变经济发展方式、增强发展新活力新动力的战略任务。 （二）关于重点工作 “三个着力”: 着力调整产业结构 着力壮大县域经济 着力发展非公经济 “三个更加注重”: 更加注重民生改善和社会管理 更加注重生态建设和环境保护 更加注重改革开放和创新驱动 1、改造提升传统产业 能源工业。重点在清洁上做文章，努力打造清洁能源输出基地。抓好煤炭清洁生产，大力发展高水平火电、天然气等清洁能源和风能、太阳能等可再生能源。加快能源外送通道建设，提高能源输出效率。 冶金建材工业。重点调整优化产品结构，采用新技术新工艺新设备开发优质高效新产品。 2、大力发展新兴产业 一是做好煤基新兴产业：现代煤化工和有色金属加工。 现代煤化工：一手抓试验示范，一手抓产业化发展，不断延伸链条，做大规模。优化现代煤化工生产布局。 有色金属加工：大力推进 采、选、冶、加一体化建设，重点发展下游产品和高附加值产品，推动产业向高端化、产品向终端化发展。 “着力点”之一：着力调整产业结构 建成“五个基地”，关键是调整产业结构。 改造提升传统产业，大力发展新兴产业，做大做强农畜产品加工业，加快发展服务业，加快构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局。 二是培育非煤新兴产业。 装备制造业：主攻特色领域，依托现有产业基础和比较优势，重点发展煤机、矿机、风机、化机、重型机械、特种运载车辆、汽车制造等。 战略性新兴产业：顺应现代产业发展趋势，大力发展云计算、稀土材料、电子制造、生物制药和林沙草等产业，形成多元发展的新型产业集群。 3、做大做强农畜产品加工业 依托良好的农牧业资源和绿色无污染优势，大力发展现代农牧业，绿色有机农牧业。 以抓龙头企业带动、知名品牌创建和产品质量监管为重点，提高乳、肉、绒、粮油等农畜产品精深加工水平，把内蒙古建成绿色农畜产品生产加工输出基地。 4、加快发展服务业 2012年我区第三产业增加值占GDP的比重为34.4％，比2000年降低4.7个百分点，比全国低10.2个百分点。 把发展服务业作为产业结构调整的重点，推动服务业发展提速、比重提高、结构优化。 现代物流、金融保险、 旅游、文化。 一个主题和方向：工业化、城镇化、农牧业现代化。 四个关键环节： 做大产业 做活企业 做强城镇 做优环境 关于做强产业 把握“四个因素” 市场需求 资源禀赋 发展阶段 地域分工 坚持“一个原则” 发挥优势，突出特色 关于做活企业 既要注重引进外地大企业，又要重视培育本