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依法行政与依法理财专题 蒋海勇 广西财经学院财政与公共管理学院 第一部分 行政法常识 一 行政法的内涵 行政法是指调整行政关系的，规范和控制行政权的法律规范系统。 行政有公行政和私行政之分，公行政又有国家行政与非国家行政之分，而国家行政又有形式行政与实质行政之分。作为行政法学研究对象的行政是公行政，主要是国家行政、形式行政，既包括国家行政机关进行的执行、管理活动，也包括国家行政机关进行的准立法和准司法活动。  二 行政法的基本原则 1、行政法治原则 (1)依法行政，依法办事。 (2)控制滥用自由裁量权。 (3)对违法、侵权行为承担法律责任。 (4)保护人权，维护公民的基本权利和自由。 2、行政公正原则。 其基本精神是要求行政主体及其工作人员办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。行政公正原则包括实体公正和程序公正两个方面的要求。实体公正的要求主要包括：依法办事，不偏私；平等对待相对人，不歧视；合理考虑相关因素，不专断。程序公正的要求主要包括：自己不做自己的法官；不单方接触；不在事先未通知和听取相对人申辩意见的情况下作出对相对人不利的行政行为。 3、行政公开原则 其基本含义是：政府行为除依法应保密的义务，应一律公开进行；行政法规、规章、行政政策以及行政机关作出影响行政相对人权利、义务的行为的标准、条件、程序应依法公布，让相对人依法查阅