交通部合肥培训班管理与操作实务资料.ppt

在财政部门专家库抽取专家 成立询价小组 询价 确定价格构成和评定成交的标准 确定不少于3家的供应商参加询价 确定成交供应商 在财政部门指定媒体公布结果 与成交供应商签订合同 合同履行及验收 申请支付资金 采购人委托集中采购机构、社会代理机构，或自行组织招标活动 询价小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。 询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。 采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知又有询价的未成交的供应商。 询价采购流程 直接从某一符合要求的供应商处采购 在财政部门指定媒体公布结果 与成交供应商签订合同 合同履行及验收 申请支付资金 采购人委托集中采购机构、社会代理机构，或自行组织招标活动 单一来源采购流程 组织采购活动中的几个重要问题 信息公告 专家抽取 评审委员会的构成 中央单位政府采购管理体制与操作实务 财政部国库司(政府采购管理办公室） 王奇璋 2014年3月10日  （一）管采分离的制度 （二）集中采购和分散采购相结合的采购模式 （三）政府集中采购目录制度 一、中央单位政府采购基本制度 （一）管采分离的制度 监督管理部门 财政部 监察部 审计署 采购部门 集中采购机构 部门集中采购机构 中央单位 代理机构 目前政府集中采购机构设置情况 中央国家机关政府采购中心 中共中央直属机关采购中心 全国人大机关政府采购中心 目前部门集中采购机构设置情况 国家税务总局集中采购中心 中国人民银行集中采购中心 海关总署物资装备采购中心 公安部警务装备采购中心 （二）集中采购和分散采购相结合的采购模式 采购模式 集中采购 分散采购 政府集中采购 部门集中采购 （三）政府集中采购目录制度 1、目录制定 2、目录构成 《国务院办公厅关于印发中央预算单位2011-2012年政府集中采购目录及标准的通知》（（国办发[2012]56号） 集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定，每两年公布一次； 纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购； 集中采购目录包括台式计算机等２3类货物，限额内、装修、拆除、修缮4类工程；汽车维修等8类服务； 50万元以上的货物和服务，60万元以上的工程项目纳入政府采购管理范围；120万元以上的货物和服务，200万元以上的工程项目应公开招标。 政府集中采购目录及标准构成图 集中采购机构采购项目 部门集中采购项目 无穷大 0 货物服务50万 工程60万 120万 二、中央单位政府采购活动如何开展 （一）中央单位政府采购有关制度办法列表 （二）几个重要概念的解释 （三）政府采购活动实施步骤和流程 （一）制度办法列表 1、中央预算单位2013-2014年政府采购目录及标准的通知-国办发[2012]56号 2、财政部关于印发《中央单位政府集中采购管理实施办法》的通知-财库[2007]3号 3、财政部关于印发《中央集中采购机构监督考核暂行办法》的通知-财库[2007]34号 4、关于中央单位政府采购评审专家库管理使用有关问题的通知-财办库［2004］80号 5、政府采购货物和服务招标投标管理办法-财政部第18号令(2004年) 6、政府采购信息公告管理办法-财政部令第19号（2004） 7、政府采购供应商投诉处理办法-财政部第20号令（2004） 8、财政部关于印发《中央单位政府采购管理实施办法》的通知-财库[2004]104号 9、财政部关于中央单位政府采购工作中有关执行问题的通知-财办库[2003]56号 10、财政部 监察部关于印发《集中采购机构监督考核管理办法》的通知-财库［2003］120号 11、财政部 监察部关于印发《政府采购评审专家管理办法》的通知-财库［2003］119号 12、财政部关于进一步做好中央单位2003年政府采购工作有关问题的通知-财库[2003]19号 13、国务院办公厅关于印发中央国家机关全面推行政府采购制度实施方案的通知-国办发[2002]53号 14、财政部关于印发《中央单位2002年政府采购预算编制的补充规定》的通知-财库[2002]52号 （二）几个重要概念的解释 1、财政性资金的界定 2、采购主体的界定 财政性资金： 财政性资金，是指纳入财政综合预算管理的各项预算资金和以政府信誉或财产担保的借贷资金以及属政府所有或由政府管理的其他资金。 具体包括：一般预算内资金、纳入预算管理的政府性基金、国有资本经营预算资金、在预算外管理的财政专户资金和社会保险基金，及以其作为还款来源或以各级国家机关、事业单