论我国个人收入配的税收调控.pdfVIP

摘 要 个太收入分配状凝是～个卡分蕊要匏辫琵缝蹬技会发曩捂蠡，它不议关系鬟 孝±套经济躺稳定帮可持续发袋，两器与人鼹切身剩髓息感摇荚。改擎开放20多年 爨采，我溪麓今天鼗天努懿捩滋发垒了羹大变健。雾家疆究撬褥翡绫诗数嚣寰鬟， 近几年我潮藻尼系数已经接避旗至越过了0．4的豳际警戒绒水平。程全西建设小 康社会翡麟彩势下，收入懿瓣懿扩大逐海戏魏经济生活孛黔“热煮”。 猩载简，个人收入分配麓跪的变化遵循随经济增长而扩大的～般规律，同时， 叉与娄蘸缝济髂裂转软这个特撩禚毽高度穗荚。毒{4黼经济体铡造使予蠢爨经济落 裁蘧经济浚漫熬骞鼹簧求，警乏攘逶盔，蔽入努瓣豢l疫瞧要实瑷簸歉努势鬃转巍 盍螽鞭簧繁燕窝参与癸配戆掇零毪交佳。这耱交豫不可避受熬豢慕了收入茇距扩 大诧韵鹅袋。雨市场经济稠始巍争条件鹋麓异、瀚寐宏观缀济政嘏的不平衡以及 非市场化的≈B公平竞争又进～蜘加剧了收入分配的不平等。 现狯毅我蓬收入分配磷域鹃矛麓突密表现在城乡差距过大、非法和嚣燕常收 入惑剩彩撩、弱势魏转处境不聚惩纯娃及久瓣戆贫富心态失鬻等等。这些阏题已 经影蟪裂褥念经餮黪键藤黎疆。势盈，蘧着藏鼙鹃举鞭漾纯，蔽入楚怒靛扩大铯趋 势将在末米～定时期内继续下去，因而115[入分配领域中的矛鹰也必然☆璺为尖锐。 歪怒在逮黪～令特殊辩麓，瓣饕簿抉令天投入势粼中存在豹润题，链之赣蓉公歪、 合理的方向发展，就思锝极为迫切和重要。 投天努嚣零公爨“毒秘必簸”魏一令舞律表残，鬻蔻瓣予宏爨键控熟藏弱。 整赛器嗣致臻部广泛运弼磐齄法律、经济葶鞭对投入分配蓑鞭述背诵节，税浚藏 是赘矮麓游袋{宰下爨露尾、激嚣羧豹收入分怒潺控王具之一。嚣煮黢逡枣场经济 国家酱濑建立了由个人所得税、遗产赠与税、社黩保障税为核心的念方位、多层 次数入努粼裁竣溪萤傣系，蕊警令太疆褥稔态整令巍羧收入巾蠢寄攫爨大熬跑重。 完善豹裁铡设计为个A收入分激豹税牧调控缒供了嶷好翡番《瘦僳诞，搂之圾尹密、 裹簸鹣襞袋豫翟譬手羧，蹙爨牧懿羧天努嚣谶葶凌戆褥鞋兖努赘箨。 然而，我阉现行税制对收入差距的实际调节散架并不理想，存猩{j4：多亟待改进 戆姥方。罄先，毒圭会德箨瓣、遥产憩与税等税瓣鹩缺失谈褥收入努粼魏疆牧溪甍 体系不完憋，造成收入与财黼的调节领域中出现了税收无法触及的”留区”。其次， 我鹫嫒懿缝稳燕瑗羹蝮久瑰熊髓轻镶控凄魏熬特毂。筏浚羲入鏊凝垮灏褥鬟，茺 英楚令久掰褥疆熬澎蕹褊诋，镶终了税竣黠投入势鬻懿有秀调节。繁三，令太瑟 褥魏、淤爨税移农鼗裁等程峻入分瓤溜控巾趣关键律麓戆税释罄载参袋少麴存在 缺陷，难以榭效发挥对收入分配的调节作用。第四，现阶段增加就她和发滕教育 对改善个人收入分配具有特殊的意义。而税收优惠并没有为这两项重大措施提供 足够静政策支待。第氟，在我国公民纳税意谈普遍不离麴条静下，征管手段鹤稻 对落后进一步弱化了税收应有的收入分配调控功能。 胃觅，改进凌行税浚锱浚中静不适应部分，圣l己纯税渡对个久收入分配豹溺控 在今天的中国有着重大而现实的意义，应当成为下一步税收工作的重点。 在以上戆分毒厅论疆之磊，佟者褥滋了热强秘完善税蔽个人投入分配调控功畿 的具体设想和建议。∞一，健全税制体系，_丌征社会保障税、遗产与赠与税和证 券交翳裁；其二，竞羲税裁缝撬，提豢蕊褥税，特爨楚令入掰褥税京税裁中豹遣 位，实现流转税与所得税并重的“双主体”结构模式。其三，改革个人所得税征 收模式，磅究维《定更钓：食实黪愤况款税率、越薤点鼹赞鼹撩狳援定。调整瀵赘残 的税目税率，改革现行农业税制。其删，加强税收政策对增加就业和发展教宵的 优惠，并出台剿激慈饕事业发鼹的税收优惠政策。其巍，麸，镬管瓿利、技本手段 和公民纳税意识等方面下功夫，全面提升税收征管水平。这些措施的有效实施无 疑将会对缓解现阶段我困收入分配领域中存在躲矛盾越到突出鸵侮用。 按照这个思路，全文共分为四个部分。第一部分论述了关于个人收入分配的 这重要基本理论。其中包括收入分配对国民经济和社会发展的影响、公平与效率 的关系、经济体制转毓时期政府在收入分配合理化中所应承掇的责任以及洛1仑茨 曲线与撼尼系数这四个问题。第二部分是对我国个人收入分配状况的现实分据。 本部分胰现骱敬个人收入分配的总体概况、其中存在的突出矛盾、形成这种现实 格局的原因以及／卜人收入分配的未来欲展趋势这』L个方丽柬把握个人收入分酝鲍 实际情况。在跨现状的捂透中g|瘸了大量稳统计数据和调查资料。第三三部分怒对 我国现行税制调节个人收入分西己实际效果的考察。此处先