城市总体规划和土地利用总体规划的协调的研究.pdfVIP

摘 要 当前，我国正处在快速城市化发展阶段，随着我国城市化进程的深入推进， 逐步打破城乡二元结构，实现城乡统筹和区域一体化发展已经成为一种重要共识。 与此同时，城市现代化建设与土地的集约化使用之间的矛盾越来越突出。利用空 间规划进行科学引导，是平衡城市化发展与上地资源保护关系，有效解决两者矛 盾的重要手段。而作为指导城市和区域发展的众多空间规划层次中，城市总体规 划和土地利用总体规划最常见的法定规划，两个规划既是相对独立的规划层次， 其关系又非常密切。由于两个规划在规划内容、解决问题的侧重点、编制主体、 适用范围、实施管理等方面存在差别，造成两个规划在编制和实施中出现衔接、 协调不够等问题，矛盾现象也日益突出，这就为城乡一体化发展和城乡统筹带来 困难，为此，加强两个规划的衔接和协调发展势在必行。 本研究基于以上背景，通过分析研究当前城市总体规划与土地利用规划之间 矛盾的特点、存在问题的基础上，深入分析研究了国内城市如上海、广州、济南 等城市在两规协调方面的经验和做法，总结其协调经验和启示。探讨了两规协调 的理论基础和机制，认为两规协调是一项系统工程，涉及到法律体系、管理等众 多层面。 本研究以青岛市为例，通过理论研究与实证分析相结合的方法，针对城市总 体规划和土地利用规划之间的关系与矛盾，通过实证分析研究，提出了如何实现 两规协调的条件、基础和思路，并对实现两规协调、促进全域青岛的可持续发展 提出了对策与措施。 关键词城市总体规划；土地利用总体规划；矛盾；协调 Abslract WithChina’Surbanizationofthe break process structure deepening，andgradually ofurbanandrural realizetheurbanandruraland areas，and regionalintegration hasbecomea asthe the of development importantagreement．And guidingdevelopment citiesand overallurban and regionsmanyspaceplanninglevel，the landuse planning ofthemostcommon is planning legalplanning，twoplanningrelatively independent level．The betweenand thetwO in planning relationship very closely．Sinceplanning and the ofthemain planningcontent，solveproblems prepareemphasis body,the arethe i